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美国断联合国金援 要求改革与防堵中共

美国断联合国金援 要求改革与防堵中共
2025年9月9日,位于纽约市曼哈顿区的联合国总部。(Spencer Platt/Getty Images)
2026-04-2921:27 中港台时间|04-2921:27 更新
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【大纪元2026年04月29日讯】(大纪元记者吴瑞昌综合报导)据独立媒体Devex周二(4月28日)报导,美国对联合国(UN)提出缴纳会费的数项条件,要求联合国进一步削减不必要开支,并遏制中共在联合国的影响力,否则将停止向联合国提供资金。

目前美国尚未缴纳联合国数十亿美元费用,包括经常预算、维和行动专项费用等。今年1月,联合国秘书长安东尼奥‧古特雷斯(António Guterres)警告,除非成员国按时全额缴纳会费,否则联合国内多个机构将面临“迫在眉睫的财政崩溃”

美国拒绝缴交联合国费用的理由,包括联合国未能发挥原始作用、官僚臃肿、铺张浪费,以及诸多重要职位皆由中共的人马把控,且经常对美国进行掣肘。美国方面表示,若要美国履行其全额缴纳会费的义务,联合国就必须采取更多具体补救措施。

美国提“速效”改革联合国

美国近期发布了两份外交照会文件,其中一份题为“美国2026年联合国领导层改革优先事项”的文件写道,“2025年联合国成员国共同创造了历史,将联合国经常预算削减了5.7亿美元,并裁减了臃肿官僚机构中的数千个职位。因此,联合国在2026年必须保持势头,在2025年基础上再接再厉。”

第二份递交给驻纽约外交官的文件,对继续提供资金附加了条件。文件指出,“美国计划支付2026年联合国经常预算的一部分会费,但前提是秘书长必须实施以下‘速效’(quick win)改革。”

文件中明确要求,联合国需要改革退休金制度、停止副秘书长以下级别人员(含中、高级专业人员)乘坐商务舱待遇,大砍员工福利达15%,以及进一步削减联合国高阶官员职位。

此外,该备忘录还承诺向联合国维和预算“额外支付一笔可观的款项”,但前提是联合国“必须将长期无效的维和任务减少10%”。

防堵中共渗透成改革核心

除了财务整顿之外,美国在两份清单中都特别将矛头指向中共。美国要求联合国秘书长古特雷斯停止接受其行政办公室管辖的“单一捐助者信托基金”,并将现有基金移出其职权范围之外。

Devex报导中提到,多位外交消息人士直言,这项政策完全是冲着“联合国和平与发展信托基金”而来。该基金于2016年,由中共党魁承诺投入2亿美元成立,并在2020年获得展延至2030年。

当初中共声称,资金将用于培训维和人员,并对利比里亚和尼日利亚等地区进行“调解工作”。自成立以来,该基金已支持全球200多个项目,据联合国文件,它帮助建立了联合国与中共之间的“牢固伙伴关系”。

该基金的高层指导委员会主要由中共把持,包括中共常驻联合国代表、中共常驻联合国经济和社会事务部副秘书长,以及中共财政部与外交部高级官员。该基金的影响力不断扩张,主要得益于中共将大量人员安插进联合国领导层。

美国众议院“对中共特别委员会”(Select Committee on the CCP)在3月发布的最新报告揭露,中共正利用“资金施压”“高层安插”“假维和真派兵”以及“操纵假非政府组织”重塑和渗透联合国体系,企图将其沦为推动中共野心的附属工具。(报告结果

报告详细说明,过去二十年来中共缴交联合国常规预算的比例,从约2%攀升至超过20%,成为仅次于美国(22%)的第二大捐助国。中共同时将“缴费和捐款”转化为政治杠杆筹码,在联合国面临长期资金短缺时趁虚而入。

中共借联合国实行“一带一路”

对中共特别委员会的报告中还提到,中共战略性地将人员安插在高阶决策职位,且刻意集中于与“一带一路”密切相关的领域,包含联合国经济和社会事务部(DESA)、国际法院(ICJ)、联合国开发计划署(UNDP)、粮农组织(FAO)、国际民航组织(ICAO)等。

Devex报导也提到,中共透过联合国发展“一带一路”,旨在扩大控制多国的基础设施与安全影响力。

此做法被许多人士批评,认为中共透过发放高额贷款建设港口,导致开发中国家陷入无力偿还借贷的“债务陷阱”,最终不得不将港口等重要基础设施抵押给中共,让中共“合法”控制当地战略资产。

对此,中国常驻联合国代表团回应称,注意到Devex的报导,而联合国近年来面临的财政困难是由于“最大捐助国(美国)长期拖欠会费”。同时批评美国阻止中共与联合国的合作是“毫无道理且注定失败”。

联合国发言人斯特凡‧杜加里克(Stephane Dujarric)则强调,缴纳会费是成员国的“义务”,秘书长正在尽力对联合国进行改革,而这些需要涉及到成员国共同决策。

责任编辑:任子君#

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