【大纪元2026年06月30日讯】（大纪元记者李平综合报导）日本政府成立一个跨部门机构，旨在对外国投资进行预先审查，并加强对经济安全风险的监管，且模式借鉴美国外国投资委员会（CFIUS）。
首相高市早苗周一（6月29日）在首相官邸出席了日本外国投资委员会（JFIC）的首次会议。高市早苗表示：“我们将通过加强审查经验和外国投资者风险信息的共享，提高政府的整体审查能力。”
JFIC的模式借鉴美国外国投资委员会（CFIUS）。财务省和国家安全保障局将牵头主持该机构的会议，经济产业省和防卫省也将参与其中。
该机构成立的背景是：中共间谍渗透潜入日本企业董事会窃取工业机密，经日本从美国走私英伟达AI芯片，经日本走私芬太尼进入美国加剧美国阿片类药物危机，等等近期一系列事件，严重威胁日本各行各业的经济安全，引起日本政府高度关注。
为应对威胁，JFIC跨部门机构可协调各政府部门，审查外国投资是否存在国家安全风险，加强经济安全风险监管，对中共进行全面围追堵截。
JFIC和CFIUS围墙重点都是中共
东京大学经济安全情报实验室主任井形彬（Akira Igata）表示，过去多年来，日本政策制定者、官员乃至学术界一直呼吁推出经济安全政策，高市早苗目前就是在具体推动和实施。
美国外国投资委员会（CFIUS）是一个跨部门机构，负责审查外国公司在美投资是否构成国家安全风险，发现外国投资威胁国家安全时向总统提供建议进行阻止。CFIUS重点针对中共威胁，日本JFIC可能也是如此。
新法扩大审查范围
为加强对在日投资审查，防止重要国内技术和数据外流，日本国会在今年的5月29日通过《外汇及外贸法》修正案，为JFIC的成立铺平道路。当时美国财长斯科特·贝森特（Scott Bessent）在与日本官员会面后，盛赞日本政府此举。
新法扩大预审范围，涵盖一些间接持股情况，赋予政府更大审查权力。如一些外国政府或国有控股实体交易，即使不涉及传统敏感行业，但仍构成高风险投资交易，政府也有权审查。另外，持有日本公司股份的外国公司被另一家外国公司收购时，也需接受审查。
自2019年该法上次修订以来，日本外国投资预审查申请数量近年来有所攀升。在此之前，外国激进基金无需政府审查即可收购日本公司高达10%的股份，修订后这一门槛降至1%，大大阻止激进投资者试图影响日本目标公司的行为。
高市早苗防共努力见成效
高市早苗从政后，一直努力推动立法保护日本的供应链、基础设施和技术免受全球风险影响。高市早苗早在2024年出版的《日本经济安全：保护国家及其人民》一书中就指出，在加强供应链韧性和信息安全方面，不能对中共掉以轻心。
她还指出，中国是日本最大进口来源国，对全球供应链拥有重大影响力，并向海外输送大量研究人员和学生。此外，中共的国家情报法强制中国公民协助中共收集情报。
近期发生的多起事件，证明高市早苗的担忧不无道理。过去几周，《日经新闻》报导称，日本自卫队使用的感染病毒的U盘牵涉中共，中国毒贩组织利用日本走私芬太尼到美国。
彭博社今年5月份的报导称，台湾检方怀疑三名嫌疑人先将英伟达人工智能芯片出口到日本，然后走私至少一批芯片到中国。
日本警察厅还检测到来自世界各地的可疑网络活动，但由于IP地址被伪造等原因，有时很难确定攻击实际来源。随着安全担忧加剧，日本官员越来越多地使用其它工具。
中小企业是日本制造业供应链支柱，但却缺乏保护敏感技术所需资源和专业知识。同志社大学名誉教授村山雄三（Yuzo Murayama）表示，在这个问题上，日本政府和警方投入大量资源，终于成功引起日本企业主的重视和关注，值得表扬。
与此同时，日本政府还在大力推动军民两用技术开发，并强调这些产品既能推动经济发展又能保护国内供应链。村山表示，高市政府上任后开始谈论将国防工业转变为增长型产业，极大地提高了日本民众的重视。
责任编辑：林妍#
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