【大纪元2026年07月08日讯】（大纪元记者戴德蔓台湾台北报导）海洋委员会7月8日天举办“2026台湾海洋国际论坛”，国安会副秘书长李问表示，中共近年透过军事与非军事手段持续扩张海洋影响力，企图将第一岛链沿线海域逐步“内海化”。海委会主委管碧玲则指出，灰色地带行动最大的危险，是在没有发生战争的情况下逐步改变现状，呼吁民主伙伴建立灰色地带“黄线、红线”共同判准。
海委会8、9日举办“2026台湾海洋国际论坛（TIOF）”，以“海洋韧性”为主轴，邀集16国国会议员、政府官员、智库专家及企业代表，探讨印太海域安全及海洋治理议题。
李问致词表示，海洋是台湾连结世界的重要桥梁，也是全球贸易的重要命脉与国家安全前沿，但当前区域海洋秩序正面临严峻挑战，根源在于中国透过军事威胁及非军事胁迫推进海洋主张。
他指出，中共持续在第一岛链部署更多军舰、实施军演，也运用海警船、科研船、非法渔船、海上民兵、货轮及抽砂船等，在未跨越武装冲突门槛下持续进行海上胁迫。自5月底以来，中国海警更以执法名义加剧侵扰台湾周边海域，甚至骚扰商船。
李问表示，中共多年来透过“切香肠式”渐进策略，在东海、南海及台湾海峡不断突破既有界限，企图将第一岛链沿线海域逐步“内海化”，把国际水域转变为其内水。若国际社会未能持续发声并采取行动，扩张行动只会持续。
他表示，面对挑战，台湾将持续强化国防、海上执法及全社会韧性，并与理念相近国家深化合作，聚焦提升海域情势感知能力、深化海上执法合作、保护海底电缆等关键基础设施，以及共同维护《联合国海洋法公约》（UNCLOS）等国际法原则，捍卫航行自由及以规则为基础的国际秩序。
管碧玲表示，日本、台湾及菲律宾等国都面临中国“逐步累积、长期施压、刻意控制在传统战争门槛下”的灰色地带行动，包括海警活动、军事演习、商船执法及海底电缆安全等挑战。
她指出，灰色地带最大的危险，在于单一事件看似不足以引发战争，但一连串行动累积后，却可能创造“崭新的现状”。如果国际社会持续将异常视为常态，最终可能“没有发生战争，但原有的现状已经不存在”。
管碧玲表示，民主伙伴应建立共同判断能力，讨论哪些行动正在侵蚀现状，并明确界定灰色地带行动的“黄线”与“红线”；“黄线”未必意味立即采取军事回应，“红线”也不应只有等到战争爆发才存在，应在危机发生前建立共同辨识、预警及协调应处机制，共同守护台海及印太海域和平稳定。
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