德国入籍问题 法律规定概述

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(http://www.epochtimes.com)
【大纪元1月14日讯】在德国,有关入籍问题的规定并未被编纂成一部统一的法典,其内容主要收录于《外国人法(AuslG)》和《国籍法(StAG)》。

《外国人法》第85条的入籍规定

该条在符合法定条件并无阻碍入籍的情况的前提下,赋予了申请人要求入籍的权利。

申请人必须表明遵守宪法规定的自由民主的基本原则,并且具备了入籍所要求的合法的不间断的居留年限,申请人入籍时其居留形式应为Aufenthalterlaubnis、Aufenthaltberechtigung或欧盟的Aufenthalterlaubnis。另外,申请人必须有能力负担其本人及家人的生活费用,但这方面根据申请人的年龄也有例外。与《国籍法》第8条相符,申请人在原则上也必须放弃原有国籍,在这点上,也有重要的法定例外情况,其着眼的基点是避免对申请人提出其无法满足的条件或造成其重大损失,特别是财产权方面的经济损失。因犯罪而受到过刑事处罚的人原则上不能入籍,这也适用于少年刑事犯;在国外受到过刑事处罚的人也禁止入籍;但刑事犯罪并不能持续地阻碍入籍,法律有关时效的规定在此同样有效。

该条的第2款规定了配偶和未成年子女随申请人入籍的情况,这也是由入籍管理部门进行评估后做出决定,其中的重要因素是家庭成员归化德国社会的程度。

另外,入籍重要的一个前提是足够的语言知识,在入籍管理部门的工作实践中,因年龄和居留时间的不同,以及对申请人和对其配偶都会有不同的要求。

根据《国籍法》的入籍规定:

如父母双方均为德国籍人则德国国籍可以通过出生而直接取得;1993年3月1日前出生,父亲为德国人母亲为外国人的人,可根据该法第5条在一定条件下通过作出声明而取得德国国籍;根据宪法和《联邦被驱逐者法》结合该法的有关规定,纳粹时期被驱逐的人以及属于德意志民族的无国籍人可取的德国国籍;外国人取得德国国籍的情况,适用该法第8-16条和40b条。

《国籍法》第6条规定了有关收养入籍的问题。据此,如果是根据德国的法律被收养,收养者为德国人,且提出收养申请时被收养者未满18周岁,其即可获得德国国籍。收养关系的有效性必须依据德国的法律,其中包括法律适用的冲突规范,来确定。也就是说,收养的有效性可根据德国有关收养的实体法来确定;但如果根据区际私法、国际私法或协议可适用外国的收养实体法,则只要该收养根据外国的法律是有效的,且不违反德国的公共秩序,则也会被直接承认是有效的,关键是外国的收养条件和程序本质上要符合德国的法律原则。如果存在法律上的不确定因素或对其有效性存在疑问,则有可能要通过德国国内的法律措施来补充和完善根据外国法所实施的收养行为,如由德国的法院对其加以确认,同时也不排除要重新进行一次收养程序。

根据《国籍法》第8条的规定,在德国定居的外国人可提出入籍申请。该条款授权入籍管理的行政机关可根据具体的情况进行综合评估,重要的评估因素是申请人的自主生活能力和归化德国社会的程度。这方面如有疑问最好是向精通有关外国人法律的律师咨询。即使符合上述条件,申请人也无权要求入籍管理部门必须批准其入籍,入籍管理部门有权结合其它因素进行综合评估后做出决定,在各案中,德国的公共利益往往是考虑的重要因素。

根据该条,入籍的一个前提条件是申请人已在德国定居。这里的定居的概念同样适用于那些因职业原因经常往返于在德国的定居地和国外的人(例如商人、有教职的教育工作者),只要他主观和客观上都确实以德国的定居地作为其生活的中心。

定居的概念并非以合法居留为前提,入籍管理部门在其评估权限的一定范围内可以考虑允许非法居留者入籍。

《国籍法》第9条规定了德国人配偶或生活伴侣的入籍问题。根据该条规定的入籍相对容易,因为根据该条的入籍只有在个别特殊的情况下才会被拒绝。这种相对容易的条件特别体现在居留时间上,一般情况下结婚后只需在德国居留3年即可入籍,如在此期间中断居留,以后再申请入籍时,以前的居留时间最多可按2/3折算。在符合某些前提条件的情况下,入籍也完全可能在较短的居留时间内获得批准。

《国籍法》甚至允许未在德国定居的外国人入籍,前提条件是其与德国有特殊的联系,此情况见该法第8、9条。

根据《国籍法》第25条第2款的规定,已取得德国国籍的人,在重新取得原属国籍之前,如果得到了原属国有关部门的书面同意,允许其保留德国国籍,则他也有可能在不失去德国国籍的情况下重新取得原有国籍。但对此,他无权对有关管理部门提出要求,而要由官方协调个人和公共利益综合考虑而做出决定,特别要强调的是,保留他的德国国籍不可产生巨大的利益冲突,当然,他个人的具体情况无疑在考虑之列。
RA PERTER KARGL 事务所 柯德培(KARGL)律师供稿

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