德國入籍問題 法律規定概述

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【大紀元1月14日訊】在德國,有關入籍問題的規定并未被編纂成一部統一的法典,其內容主要收錄于《外國人法(AuslG)》和《國籍法(StAG)》。

《外國人法》第85條的入籍規定

該條在符合法定條件并無阻礙入籍的情況的前提下,賦予了申請人要求入籍的權利。

申請人必須表明遵守憲法規定的自由民主的基本原則,并且具備了入籍所要求的合法的不間斷的居留年限,申請人入籍時其居留形式應為Aufenthalterlaubnis、Aufenthaltberechtigung或歐盟的Aufenthalterlaubnis。另外,申請人必須有能力負擔其本人及家人的生活費用,但這方面根据申請人的年齡也有例外。与《國籍法》第8條相符,申請人在原則上也必須放棄原有國籍,在這點上,也有重要的法定例外情況,其著眼的基點是避免對申請人提出其無法滿足的條件或造成其重大損失,特別是財產權方面的經濟損失。因犯罪而受到過刑事處罰的人原則上不能入籍,這也适用于少年刑事犯;在國外受到過刑事處罰的人也禁止入籍;但刑事犯罪并不能持續地阻礙入籍,法律有關時效的規定在此同樣有效。

該條的第2款規定了配偶和未成年子女隨申請人入籍的情況,這也是由入籍管理部門進行評估后做出決定,其中的重要因素是家庭成員歸化德國社會的程度。

另外,入籍重要的一個前提是足夠的語言知識,在入籍管理部門的工作實踐中,因年齡和居留時間的不同,以及對申請人和對其配偶都會有不同的要求。

根据《國籍法》的入籍規定:

如父母雙方均為德國籍人則德國國籍可以通過出生而直接取得;1993年3月1日前出生,父親為德國人母親為外國人的人,可根据該法第5條在一定條件下通過作出聲明而取得德國國籍;根据憲法和《聯邦被驅逐者法》結合該法的有關規定,納粹時期被驅逐的人以及屬于德意志民族的無國籍人可取的德國國籍;外國人取得德國國籍的情況,适用該法第8-16條和40b條。

《國籍法》第6條規定了有關收養入籍的問題。据此,如果是根据德國的法律被收養,收養者為德國人,且提出收養申請時被收養者未滿18周歲,其即可獲得德國國籍。收養關系的有效性必須依据德國的法律,其中包括法律适用的沖突規范,來确定。也就是說,收養的有效性可根据德國有關收養的實體法來确定;但如果根据區際私法、國際私法或協議可适用外國的收養實體法,則只要該收養根据外國的法律是有效的,且不違反德國的公共秩序,則也會被直接承認是有效的,關鍵是外國的收養條件和程序本質上要符合德國的法律原則。如果存在法律上的不确定因素或對其有效性存在疑問,則有可能要通過德國國內的法律措施來補充和完善根据外國法所實施的收養行為,如由德國的法院對其加以确認,同時也不排除要重新進行一次收養程序。

根据《國籍法》第8條的規定,在德國定居的外國人可提出入籍申請。該條款授權入籍管理的行政机關可根据具體的情況進行綜合評估,重要的評估因素是申請人的自主生活能力和歸化德國社會的程度。這方面如有疑問最好是向精通有關外國人法律的律師咨詢。即使符合上述條件,申請人也無權要求入籍管理部門必須批准其入籍,入籍管理部門有權結合其它因素進行綜合評估后做出決定,在各案中,德國的公共利益往往是考慮的重要因素。

根据該條,入籍的一個前提條件是申請人已在德國定居。這里的定居的概念同樣适用于那些因職業原因經常往返于在德國的定居地和國外的人(例如商人、有教職的教育工作者),只要他主觀和客觀上都确實以德國的定居地作為其生活的中心。

定居的概念并非以合法居留為前提,入籍管理部門在其評估權限的一定范圍內可以考慮允許非法居留者入籍。

《國籍法》第9條規定了德國人配偶或生活伴侶的入籍問題。根据該條規定的入籍相對容易,因為根据該條的入籍只有在個別特殊的情況下才會被拒絕。這种相對容易的條件特別體現在居留時間上,一般情況下結婚后只需在德國居留3年即可入籍,如在此期間中斷居留,以后再申請入籍時,以前的居留時間最多可按2/3折算。在符合某些前提條件的情況下,入籍也完全可能在較短的居留時間內獲得批准。

《國籍法》甚至允許未在德國定居的外國人入籍,前提條件是其与德國有特殊的聯系,此情況見該法第8、9條。

根据《國籍法》第25條第2款的規定,已取得德國國籍的人,在重新取得原屬國籍之前,如果得到了原屬國有關部門的書面同意,允許其保留德國國籍,則他也有可能在不失去德國國籍的情況下重新取得原有國籍。但對此,他無權對有關管理部門提出要求,而要由官方協調個人和公共利益綜合考慮而做出決定,特別要強調的是,保留他的德國國籍不可產生巨大的利益沖突,當然,他個人的具體情況無疑在考慮之列。
RA PERTER KARGL 事務所 柯德培(KARGL)律師供稿

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