【大纪元1月27日讯】（中央社记者陈正杰华盛顿二十六日专电）美国总统在国会发表“国情咨文”的传统，在建国之初便已开始，但起初这份国情和施政报告称为“年度信息(annualmessage)”，而且有长达一世纪的时间，国情咨文是请他人代为宣读。
美国宪法第二条第三款规定，总统应“不时向国会说明联邦之状况”，从一九四五年起，这项在国会新会期展开时向参、众两院联席会议提出的报告，才称为“国情咨文(StateoftheUnionAddress)”。
美国首任总统华盛顿和他的继任者亚当斯，都亲自向国会提出年度报告，但第三任总统杰佛逊（任期一八零一至一八零九年）有些口齿不清，一向不喜公开演说。
而且，他认为总统向议员诸公报告的排场，跟英国君主在议会演说的制度太过接近，因此，他改以书面提出报告，委由国会指派的工作人员宣读。
一直到一九一三年威尔逊总统就任后，总统亲自到国会发表国情咨文的做法才告恢复。一九二三年，美国人民第一次有机会透过广播聆听总统的国情演说，一九五三年，艾森豪总统的国情咨文演说首次做电视实况转播。
一九六五年，詹森总统把发表国情咨文的时间从中午移到晚上黄金时段，自此以后，总统演说的对象很明显地从国会议员和华府政坛，扩大到全国选民乃至于全世界。
国情咨文在众院议事大厅发表，内容多以美国民众关心的内政议题为主轴，但门罗总统在一八二三年利用国情咨文提出反对欧洲强权干涉美洲事务的主张，史称“门罗主义”。
布希总统在二零零二年的国情咨文中，称伊拉克、伊朗和北韩为“邪恶轴心”，把美国带进一场反恐怖主义和流氓政权而且前途难测的长期争战。(http://www.dajiyuan.com)
