台商春节包机和两岸直航的可能性

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【大纪元2月19日讯】(中央社记者黄兆平特稿)在各界努力之下,台商春节包机终于圆满完成,使两岸三通中最重要的﹁直航﹂问题有了新进展,虽然只是一小步,却是推展两岸经贸交流很大的一步,如果中共能放弃政治挂帅,不以﹁一个中国﹂做为框架,纯以经济议题看待直航,两岸才有可能实现真正直航及三通。

从一九八五年两岸转口贸易合法化、一九八七年政府开放赴大陆探亲以及一九九五年江八点推出以来,两岸关系千变万化,历经重重波澜,有好、有坏、有高、有低、有紧密、也有隔阂。

总的来说,中共对台政策未曾改变,坚持﹁一中﹂,反对两岸分裂,不承诺放弃武力犯台,但因应时势而做的策略一直呈现变动中,从敦促两岸政治谈判到转向支持三通。

就拿首次大陆台商春节包机而言,两岸经过隔空喊话,互相较劲,彼此退让后,终于得以实现,尽管仍须绕道香港、澳门再返回台湾,但毕竟是两岸五十余年来第一次,深具意义。

熟悉大陆事务的前行政院长萧万长表示,﹁春节包机专案,可能是两岸经贸交流的一大步﹂;一般咸认,中共为了让两岸能通起来,态度可谓低调,展现难得的善意,除积极配合台湾航空公司申请外,也允许台湾航空公司这次单方面先行。

此次专为台商设计的春节包机,固然可以视为两岸三通前的权宜措施,而且是朝向三通,朝向两岸直航的起始,但就政治层面言,背后却隐藏许多深层因素,不能等闲视之。

两岸三通问题,依目前情势分析,大陆方面的态度很清楚,尽管有港、澳方面的经济考量,但主张两岸应该尽速三通,中国副总理钱其琛二月十六日结束福建省的考察工作后再次提及,期盼两岸共同努力,早日实现真正的直航及三通。

至于台湾内部对于两岸三通,也存在许多辩论,争论的焦点主要集中在﹁台湾安全﹂与﹁经济发展﹂。陈水扁总统日前与大陆台商举行座谈会说出﹁直航非等于直飞﹂后,国防部长汤曜明更明白指出两岸目前实现直航可能的八项严重影响台海安全意见。

如果再以大陆方面的态度加以分析,中国国家主席江泽民在今年一月二十四日纪念江八点发表八周年座谈会,再次提及对台湾政策不变,但深究中共各项策略性的微调,其实都是为了实现﹁和平统一﹂、﹁一国两制﹂,并以﹁和战两手﹂、﹁以民逼官﹂、﹁以商促政﹂及﹁以我为主﹂的手法却始终如一,丝毫没有改变。

因此当台湾当局抛出春节包机可行性后,大陆当局随即表态积极配合,台商返乡的利便成为两岸当局共同的考量,既存在交集,也是未来三通可以考量的共识基础。

我们可以说,春节包机无宁可以视为两岸互动过程中一个正面的发展,也是台商检验两岸当局未来在三通和直航议题上有无诚意的基准点。

或许两岸直航是大势所趋,因此陈水扁总统才会在去年五月二十日喊出﹁两岸三通是非走不可的路﹂,但陈总统也曾明白点出三通对国家安全可能带来的冲击。

两岸三通议题绝对需要有配套性措施,不过,可以预测的是,随着明年总统大选来临,在未来一年中三通议题势必成为各方争论的焦点,就好的方面,或许可以说这样的争议可使朝野及国内各界人士深入了解三通问题的各个层面,但如此的议题也很可能被政治力卷入其中,而让一个原本经济性的题偏离主轴。

在两岸分别加入世界贸易组织(WTO)后,直航已是大势所趋,台湾经济发展的战略,有必要走向彻底国际化与自由化,而直航也应有助于稳定两岸关系。

两岸直航可以促进两岸的经济整合,也可促进两岸人民往来,增进相互了解。陈总统曾指出,愿由文化及经贸整合着手,迈向两岸的政治整合;中共当局实在应该放弃“政治挂帅”的作法,在不预设“一个中国”框架前提,纯以经济议题看待直航,务实推动直航,才能符合两岸人民的期望。(http://www.dajiyuan.com)

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