【大纪元3月21日讯】（中央社记者钟行宪台北特稿）美国几位政策专家认为，联合国未能采取行动对付不肯遵守解除武装决议案的伊拉克，再加上布希总统强烈谴责安全理事会不履行职责，已使这个国际组织的威信大减，也迫切需要改革。
华府保守派智库传统基金会英美政策专家贾迪纳指出，尽管布希政府的若干成员在向安理会指控伊拉克不遵守决议案销毁大规模毁灭性武器之前就已对联合国心存怀疑，美国与联合国的关系现在可能进一步恶化。
贾迪纳说：﹁联合国原来还有对伊拉克问题进行补救的最后机会，却没有把握住。我相信我们会看到美国逐渐与联合国断绝关系。联合国这个国际政治组织正在缓慢死亡。﹂
布希总统十七日晚间向全国发表演说时表示，历年来联合国已通过十七项要求伊拉克解除武装的决议案。他指责安理会未能对第十八项伊拉克决议案进行表决主要是由于法国扬言行使否决权。
布希告诉美国民众：﹁联合国安理会迄未履行它的责任，所以我们要负起我们的职责。﹂
尽管法国将美伊紧张情势归咎于美国和英国未能说服大多数安理会理事国相信伊拉克构成严重的威胁，部分观察家表示，法国妨害议事进行的一贯作法才是问题的症结所在。
自由派华府智库布鲁金斯研究所副主任林赛指出，法国同意对伊拉克开战的条件至今仍然不明，因此外交折冲失败不应当归咎于布希政府。
林赛说：﹁我不认为法国在这个问题上有什么值得夸耀的地方。如果巴黎在任何情况下都不会同意对伊拉克开战，布希政府在外交上做任何努力都无关紧要，也不会改变结果。﹂
这位资深研究员表示，法国拒绝接受布希推翻海珊政权的计划造成了﹁大西洋两岸的不和﹂，只要布希、法国总统席哈克和德国总理施若德仍然在位，此一失睦是不太可能烟消云散的。他又说，欧洲与美国的企业都可能因此而蒙受损失。
布鲁金斯研究所外交政策专家欧汉隆认为，此一不和也可能显示联合国将会有重大转变。他说，布希政府可能会在伊拉克战后讨论如何改革联合国安理会。
自一九四六年创立以来，联合国安全理事会一直是由五个常任理事国和十个非常任理事国组成。基于第二次世界大战之后的世界地位，法国与中国、俄罗斯、英国和美国都成为安理会具有否决权的常任理事国。
欧汉隆指出，法国的安理会常任理事国地位一直是学术界辩论的议题，但因世界主要国家对伊拉克问题的意见分歧，法国坚决反战的立场可能提高了它的声望。然而，部分学者认为，印度也许比法国更适合扮演这个角色。
欧汉隆表示：﹁如果布希政府在获选连任后考虑改变安理会的基本结构，我不会感到意外。华府届时必须考虑的一个更广泛的问题是如何稀释法国的权力，因为法国采取行动的单边主义，比起布希政府是有过之而无不及。﹂
对于伊拉克，贾迪纳说，联合国仍然能够在协助重建方面扮演一个重要角色，但是法国、德国、俄罗斯、中国或任何其他拒绝支持对伊拉克开战的国家都应当被排除在外。
贾迪纳强调：﹁法国这次的表现像是个大坏蛋。他们已有效的伤害联合国、危及北大西洋公约组织的前途，导致大西洋两岸的严重不睦，也在过去二十年无耻的姑息海珊。﹂
倾向于自由主义的华府智库卡都研究所国防政策研究主任潘尼亚表示，他不同意布希总统处理对伊拉克采取军事行动的作法，但是他支持总统不再争取联合国支持，径行动武的决定。
潘尼亚说，如果布希握有伊拉克构成国家安全威胁的证据，美国就不应当寻求安理会授权对伊拉克动武。
他说，联合国虽然因此显得地位薄弱，但这未必是一件坏事。﹁在美国或任何其他国家希望联合国基于它的政治目的发挥作用时，它具有重大的意义。在随时可以基于便利就被人忽视时，它就无关宏旨。这正是联合国目前的情况，因为没有任何一个国家会把它的主权拱手让给一个超越国家的组织。(http://www.dajiyuan.com)
