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【大纪元3月7日讯】由于国际海洋经济新制度的确立，200海里专属经济区的限制，近日，中日、中韩、中越渔业协定生效，中国约有3万艘渔船要陆续从部分外海传统渔场撤出，有30多万海洋捕捞渔民和近百万渔业人口的生活受到不同程度的影响。仅广东在北部湾生产的渔船就有1.3万余艘。根据中越渔业协定 A北部湾我国传统作业渔场面积将减少一半，广东、广西将有66万渔业人口生活将受到严重影响。这些被迫含泪上岸谋生的百万渔民，要离开祖祖辈辈生活的海洋到陆上寻找新工作。虽然中国政府从2002年起，三年内每年给予2.7亿元的转产转业补助，但当前失业人口众多，下岗人员也极难找到工作，这些除了海上捕鱼，就不大懂得其他谋生手段的渔民，将面临很多困难，生活难以维持。
其实，近年海洋渔业已不断遇到环境污染的困难，近海水域污染日趋严重。根据中国环境状况公报的资料，我国近岸水质以2类和3类为主。因为我国的近岸海域水质污染的来源是沿海城市排出的污水，仅是广东省污水排放量已达近50亿吨，这些污水首先污染近岸的海水，因而近年海水大部分为劣4类，远离城市的近海水质为2类。
海水的重金属含量90年代比80年代增加约一倍，个别重金属更高达5~6倍，例如锌的含量，珠江口80年代每立方米海水仅51毫克，90年代增加为231毫克。增加幅度近5倍。
船舶溢油漏油事件也时有发生，2001年广东近海就有三宗特大溢油事件。例如安纳代尔轮在珠江口内伶仃水域漏出的燃料油就造成430平方公里的重污染面积。
根据国家海洋局2002年发布的2001年中国海洋环境质量公报的信息：2001年近岸海域严重污染的水域面积比上年扩大了4000平方公里。赤潮发生次数比上年增加49次，面积增加近五千平方公里。海洋环境恶化的趋势仍在继续。以广东江门市管辖范围的沿海捕捞业来说，2001年全市海洋捕捞总量又比上年减少4.9%，已经是连年减产。20世纪70年代每艘渔船平均每小时渔获量达1000公斤，80年代减为550公斤，2002年只有220公斤，现在大黄鱼、海鲶、鲥鱼等优质鱼已几乎绝迹，大龄鱼日益稀少，捕捞上来的尽是小鱼、低价鱼。海洋捕捞渔业已经常专亏本，打上来的鱼，卖的钱有时还不够成本。
例如2002年8月28日归航的雷州06202号渔船，出海5天仅收获2000公斤杂鱼，以每公斤2.8元的价钱卖给渔贩，总收入为5600元，而这次出海花掉油料和冰块钱1150元，付给渔工的工钱1700元，修补网具约需1000元，单是这些可以直接计算的支出就达3850元，加上难以准确计算的伙食费数百元和渔船折旧费千余元，这次出海是得不偿失。还要考虑不能出海的日子的支出，肯定是亏损。
所以，有识之士认为，即使不是签订了中越渔业协定，广东渔民减少了传统作业渔场3.2万平方公里，少了近50%面积的北部湾渔场，广东的近海环境污染也已使渔民难以靠打渔为生了。
近日，广东省海洋与渔业局还制订了重点保护水生野生动物资源管理收费标准：捕捉一只龙虾要交费50元，捕捞一条鲥鱼要交50元，捕捉一只金头龟要交费100元。对此，渔民觉得是雪上加霜。因为近年渔民已面临生存困难，渔获量已因海洋污染而日益减少，现在政府又要收高额的水生野生 坁姜篞蝶瑊z费，大幅度增大了水产品的成本，现在一只龙虾还卖不到50元，却要收50元的资源费，渔民将更难生活了。
百万上岸渔民，实质上是环境难民。表面上是国家渔业面积缩小引起的，实际上是我们海洋日益污染，近海渔场已无法养活这百万渔民，他们是受双重压力被迫放弃船只上岸的。表面上国家给2.7亿元补助，但平均每个渔业人口仅得约200元。再加上部、省、市、乡的层层克扣，每个渔业人口获得的实际补助少得可怜，最困难的还是这批含泪上岸的渔民。我国目前还未有环境难民补偿法规，他们可谓投诉无门、欲哭无泪。沿海城市近20年经济获得大发展，外商、港商、台商和大批民营企业家发了大财，国家也获得过千亿元的税收。工业污水、生活污水大量流入近岸水域，污染了海洋，才令百万渔民生活无着落。专家认为，应该承认这百万上岸渔业人口的环境难民地位，应该获得环境补偿费作为上岸后的生活费用。社会不公平会引起社会动乱。百万上岸渔民不是个小数目，处理不当是很危险的。
自由亚洲电台2003-03-04
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