【大纪元4月28日讯】（中央社记者郭无患华盛顿特稿)美国贸易代表署将在近日内公布特别三零一报告，从贸易代表署最近公布的报告研判，台湾在今年特别三零一报告中情况获得改善的可能性不是很高，主要症结还是在智慧财产权保护的问题。
台湾在一九八九年被美国列为特别三○一优先观察国家名单，一九九○年降为一般观察名单，九三年“升级”为“优先观察国家的立即行动国家”，主要是美国关切著作权协定未能按原协议内容通过，美方提出一“立即行动计划”，后由于台湾当局的努力，美方并未实施贸易制裁；九六年到九八年台湾连续三年自名单中除名，九八年到二○○○年再度“上榜”列为“一般观察名单”。二○○一年升级到优先观察名单，二○○二年依旧维持在优先观察名单中，主要原因就在于美方认为台湾保护智慧财产权不力。
驻美代表处高层人员透露，美台间主要贸易问题包括智慧财产权保护、稻米进口、药品验证以及电信执照开放，其中以智慧财产权保护最为美方所关切。
台湾方面就智慧财产权保护已经采取许多措施，这些讯息并已充分传达给美方了解，特别是美方也知道台湾陈水扁总统、行政院长游锡(方方土)亲自督导参与相关专案的推动，此外，教育部与司法机构也对如何从教育着手，以及在法律事务上落实智慧财产权保护，已经有了共识。
而且更重要的是，台湾向美方强调，台湾是全球第三大资讯产业国家，保护智慧财产权就是在保护自己，所以台湾确实，也一直在非常认真地推动保护智慧财产权工作。
不过，根据美贸易代表署于四月一日公布的“二○○三年各国贸易障碍报告书”，台湾在四百一十一页的报告中占有七页篇幅，较去年少一页，列举了台湾十大项主要贸易障碍，其中台湾保护智慧财产权不力，在二○○二年致使美国损失七亿五千七百万美元，较二○○一年增加一倍多。
这个数字是引述美国国际智慧财产联盟(ＩＩＰＡ)的估算，由于台湾保护智慧财产权不力，致使美国二○○二年在台湾出现七亿五千七百万美元的贸易损失。相较于二○○一年美商在台湾的贸易损失三亿三千三百万美元，成长百分之一百二十七以上。
因此，光是从这个数字分析，台湾在二○○三年想要在特别三零一报告中获得地位改善，恐怕机会不是很大。
根据ＩＩＰＡ的统计，二○○二年台湾的盗版行为，造成ＩＩＰＡ会员七亿五千多万美元损失。二○○二年台湾电影产品的盗版率是百分之四十四，较前年的百分之三十增加；音乐产品部分的盗版率是百分之四十七，较前年略降百分之一；商用软体的盗版率是百分之四十八，前年则达百分之五十三；娱乐软体部分是百分之五十六，也较前年的百分之七十大幅滑落；书籍产品部分的盗版，则造成美国出版业者两千万美元的损失。
ＩＩＰＡ报告显示，集团式的光碟盗版及大学周围影印店的教科书盗版，是目前台湾盗版的两大问题。尽管去年台湾政府通过“光碟管理条例”，但对于烧录机的成长、及跨国盗版犯罪的边境措施，仍无具效率的管制与执行行动，使得台湾成为全球盗版母片的主要来源国之一。
贸易代表署在二○○三年各国贸易障碍报告书中列举台湾十大项主要贸易障碍包括：一、进口措施；二、标准、检验、标签和认证；三、政府采购；四、出口补贴；五、智慧财产权保护；六、服务业障碍(金融服务、法律服务、美国影片、电信服务)；七、投资障碍；八、反竞争措施；九、贪污腐败；十、电子商务。
美国贸易代表署列举的台湾贸易障碍中，仍以智慧财产权保护为重点，美方直接了当地表示，虽然台湾定二○○二年为智慧财产保护年，并采取多项改进措施，保护智慧财产权仍然是美台间严重而持续的议题。
报告说，由于台湾盗版光学影音碟片问题依旧存在，又未能关闭仿冒和侵犯智慧财产权工厂设施，而海盗产品、仿冒商品向海外出口，美国政府要求台湾加强智慧财产权执法以法律架构；报告指出，去年四月，台湾已经被美国连续两年列入特别三零一优先观察名单。
贸易代表署在依法向国会递交报告后，四月底将针对智慧财产权保护不足国家发布特别三○一报告，并据以采取必要贸易行动。
美国贸易代表署每年三月底向国会提交“各国贸易障碍报告”，并根据这份报告在一个月内列出特别三０一的优先指定国家(PriorityForeignCountry)、优先观察国家(PriorityWatchList)、一般观察名单(WatchList)及特别陈述名单(SpecialMention)。
包括台湾在内不少与美国有可观贸易额的国家都在睁大眼睛等着看美国贸易代表署提出各国贸易障碍报告书的最后定案内容，作为研判情势的依据，也可能在报告书提出后一个月内积极展开与美方的贸易咨商行动；不过，对已经顺利加入世界贸易组织(WTO)成为会员的台湾而言，所谓特别三零一已经不像以往那样威力强大。
原因是ＷＴＯ会员国单方面对另一会员国采取贸易报复措施是会引起争议的，但着眼于台湾对美国的庞大贸易额，更重要的是台湾非常期待能够与美国推动签订自由贸易协定，能够不上三零一特别观察名单总是好事。(http://www.dajiyuan.com)
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