【大纪元5月27日讯】〔自由时报编译俞智敏╱综合基加利二十六日外电报导〕卢安达二十六日就新宪法草案举行公民投票，支持新宪草的阵营认为这是自卢安达一九九四年发生种族灭绝，造成近百万人丧生的惨剧后，迈向国家和解及民主发展的第一步，但反对派却指称，这不过是让卡加米总统继续执政的手段。
外交官员预料，卢安达近三百八十万选民应会支持这项新宪法架构，新宪草不但给予掌握行政权的总统两任七年任期，同时还阻止各政党在草根阶层从事组织与游说活动，也因此引来不少批评。
假如这项新宪法公投获多数选民支持，将为预定于今年稍晚举行的多党总统及国会大选铺路，这不但是卢安达自一九六○年代以来首度举行类似的多党选举，更是卢安达在历经四年内战及其引发的种族灭绝惨剧后，能否顺利步上民主道路的重大考验。
一九九四年执政的胡图族政府为将境内图西族少数赶出卢安达，不惜发动种族大屠杀，就连许多不愿参与屠杀的温和派胡图族人也同遭杀害，一百天内竟有将近百万人丧生。
图西族反抗军在击败胡图族政府军后执政，但卢安达种族问题至今仍旧严重，现任的卡加米政府主张，推动新宪法恢复国家秩序，才是避免卢安达再陷种族动乱的保障，但批评者则认为，新宪法赋予政府限制言论和集会自由的广泛权力，未来政府依宪法对国政的严格管制形同镇压。
分析家表示，新宪法草案内容固然考量到人权，但某些条文很明显是在维护卡加米总统所领导的“卢安达爱国阵线”（ＲＰＦ）政权，例如宪法第五十二条就禁止政党在民间进行游说，将政党活动限制在政府高层，显然有利于执政的卡加米政府。
这项新宪法通过后，将由卡加米总统正式颁布，并取代卡加米政府自一九九四年执政以来所根据的临时宪法架构，目前的临时国会也将通过未来选举必要的法令，为总统与国会大选奠定基础。
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