【大纪元6月12日报导】（中央社记者张珑特稿）美国总统布什与中国大陆国家主席胡锦涛在法国G8会期间举行的双边会谈，提及美国执行以三项联合公报、台湾关系法、不支持台独为基础的一个中国政策。这项说法虽然引起华府、台北、北京关注两岸关系学者专家不同的解读，事实上，这是华府再一次明示执行双向明确的台海政策–不独不武。
根据美国政府解密的资料显示，一九七二年美国总统尼克森访问中国大陆前，他预先准备的笔记中对台湾问题有五项原则，一、确定地位:一个中国，台湾是中国的一部分；二、不支持台湾独立；三、节制日本；四、支持和平解决；五、寻求正常化。
三十年来，美国的两党不断轮替，多届政府达成一致的对两岸政策的大框架没有根本改变，但是“不独不武”在不同的时代、不同的执政者，有不同的现实意义。其中“不武”部分，从上海公报签署至今，美国强调和平解决两岸争端，维持台海和平，是一条很明确的界线。
至于“不独”的部分，九十年代从柯林顿主政初期的台海政策意图走战略模糊的策略，至今布什选择的双向明确，或称为两项尖锐（BOTH HAVE BEEN SHARPENED)，美国的一个中国政策更形明确。
柯林顿于一九九二年出任美国总统，第一任总统任期内对台友善，曾四、五度在公开场合提到中华民国政府。及至一九九五年六月前总统李登辉访问康乃尔大学，引发美国行政部门抱怨，认为此举招致中共强烈抗议，影响到华府与北京关系；加上美国企业界当时积极想投入大陆市场，不断向白宫施压；以及中国大陆经济发展带来的国际地位，柯林顿的台海政策开始转变。
为修补当时因康乃尔事件受损的美国和中共关系，柯林顿在当年八月即由国务卿克利斯多福在汶莱会议交给中国大陆外长钱其琛一封信函，事后披露的信函内容是不支持台湾独立。美国这项作法是“外长级、不公开、主动”。
一九九七年十月，中共十五大后江泽民访问美国，柯江会后美国透过国务院发言人鲁宾表示，美国不支持台湾独立。美国的作法是“层次较低官员、公开、主动”。
一九九八年七月，柯林顿访问中国大陆，在上海接受广播访谈提到“新三不”，其中包括不支持台湾独立。美国的作法是“总统级、公开、被动、不在北京”。
二００二年十月，布什在美国德州接待到访的江泽民，两人在双边会谈后的记者会向新闻界透露谈话内容，包括美国不支持台独。至此，美国宣示不支持台独政策的方式，演变至“总统级、公开、主动、不在华府”。
与去年十月布什表示“不支持台独”的方式比较，这次在八大工业国家会议双边会晤中，布什对胡锦涛提及台湾问题时回应的不支持台湾独立，同样是“总统级、公开、主动”，但是位阶提升至与三项联合公报、台湾关系法同一层次。在美国积极主导全球国际局势发展包括：反恐活动、北韩核武问题、伊拉克战后重建等事务之际，“维持台海和平、争取中国大陆支持”是美国以本身利益为考量，研拟国际战略部署中重要的一环。两岸关系未来在不独不武两条界线中发展，将日益明显。
