坎昆会议:农业谈判形势严峻

【大纪元9月14日讯】(美国之音记者木风9月13日报导) 世界贸易组织在墨西哥坎昆召开的部长级会议已经接近尾声。发展中国家在这次坎昆会议上联合起来跟美欧农业补贴大户分庭抗礼,这反映了发展中国家力量的增长和意识的觉醒。但双方对抗会不会导致坎昆会议的破裂和多哈回合的夭折?坎昆会议在农业这个核心问题上有没有希望达成积极成果?请看记者木风的连续报导。

*农业补贴问题非解决不可*

国际贸易规则的制定一向为美国和欧盟等富裕国家所主导。发展中国家这次能够出人意外地团结起来,向富裕国家提出挑战,要求修改贸易规则,反映了世界经济的发展和自由贸易观念的普及,是一个积极的变化。但这同时也反映农业补贴问题已经发展到非解决不可的地步了。世界银行行长沃尔芬森在坎昆会议开幕当天发表文章说:“目前日均生活费用不超过两美元的人超过27亿人,与富人相比他们面临双倍的贸易壁垒”。在全球经济发展日益加快的时候,富裕国家的高额农业补贴对贫穷国家来说具有灾难性的影响。

关心多哈谈判的人士虽然为发展中国家起来捍卫自己利益的行为感到高兴,但他们也担心,对阵双方如果在这个问题上拒不退让,这一轮好不容易发展到今天的多哈回合必将半途而废,消除全球贸易壁垒的努力也会化为乌有。多哈回合谈判是世界经济史上第一次以发展中国家的利益为中心展开多变贸易谈判的历史机会。国际社会为创造这个机会做出了巨大的努力。谈判如果失败对全球自由贸易进程将是一次重大的打击。

*还没走到山穷水尽地步*

不过,观察人士认为,事情还没有走到山穷水尽的地步。8月13号美国和欧盟达成的关于逐步减少农业补贴的协议就被认为是富裕国家存在妥协可能的迹象。欧洲委员会驻美国贸易代表团负责人彼德罗斯﹒苏尔梅里斯近日表示,欧盟正在积极推动坎昆会议取得成功。

苏尔梅里斯说:“现在还存在取得非常积极成果的可能。我们正在为此积极努力。多哈回合离结束还有一半的时间。我认为人们不应当悲观。我们非常真诚地认为,谈判取得相当积极成果的可能是存在的。”

但是,美国制造业联盟高级研究员厄尔尼﹒普里格认为,如果单就农业问题进行谈判,双方很难取达成妥协,取得进展,因为富裕国家认为取消补贴,自己只有失而没有得。相反,如果把取消工业品进口关税和农业补贴问题联系起来,事情或有转机。

普里格说:“现在凯恩斯集团要求欧盟、美国、日本做出非常困难的政治决定,减少对农民的支持。但是他们又没有提出任何弥补损失的办法,只是一味地施加压力。如果这些国家表示,富裕国家消除农业补贴,我们则愿意消除工业品进口关税。这样富裕国家的政府就比较容易做国内的工作,在补贴问题上做出重大的让步。过去许多谈判能够取得成功就是因为较好地掌握了得失之间的平衡所致。”

也有的专家认为,农业补贴是富裕国家的最后王牌,他们要用这张王牌来逼迫发展中国家在投资、竞争、服务等方面做出最大让步。所以不到谈判的最后一刻欧盟是不会松手的。坎昆会议最后的时刻可能会出现意外。

(http://www.dajiyuan.com)

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