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陈客:重庆镇长直选夭折

陈客
2003-09-24 21:26 中港台时间|2000-01-01 24:00 更新
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【大纪元9月24日】8月下旬,重庆市坪坝镇进行了乡镇一级的综合政治体制改革试验,以乡镇镇长直接选举为核心内容,不过,在直接选举的投票前夕,被上级制止,改革夭折。

推动这场改革实现的主要领导,即坪坝镇党委书记魏胜多,已经被免职和“双规”。

1998年以来,中国部分乡镇在总结村委会直选的实践基础上,曾经对实施乡镇长直接选举进行过一些大胆探索:四川省遂宁市市中区步云乡直选乡长;深圳市龙岗区大鹏镇“两票制”选举镇长;山西省临猗县卓里镇"两票制”选任镇党委书记和镇长等主要领导;还有湖北省京山县杨集镇书记、镇长的“海推直选”等,不过,最新的坪坝镇此次的乡镇选举改革却发生突变。

8月28日是重庆市城囗县坪坝镇镇长直接选举前夕,选票将在晚上和第二天一大早送到每一个投票站去。29岁的镇长候选人马孟林继续进行竞选拜票,白纸黑字的竞选海报已经贴到了全镇共9个行政村的墙壁上,在镇上还贴了一张。

马孟林的选举宣讲班子也进入各村,宣传自己的施政纲领和对选民的承诺。他还向镇选举委员会提出要求,要向各村派自己的选举观察员。这些观察员将代表他出现在投票现场,监督投票和唱票过程中是否有舞弊行为,一旦发现有悖公平选举的事项及时告知马孟林本人。选举委员会同意了。

"我们再也不想走过场了。”在行政村和选民进行最后的交谈时不少人这样告诉马孟林。大家意识到,选举实现的应该是每一个选民的意志,而不仅仅是“上面”的意图。

马孟林是镇中学的一名教师,群众期望他会为镇里带来一些积极变化。也有人坦言他的演讲非常好,但由于缺乏经验,对于承诺能否兑现不一定会有把握。

不过,当天下午3点,一辆黑色的汽车停在政府办公楼门前,几位“县上来的”干部进来翻看选票和选举文件。紧接着,有人听到镇党委副书记林依模说:“情况有变”。原来,县里来人调查选举,要召开党委会讨论。

下午5点半,镇上有人看到魏胜多被县里的人带上一辆吉普车。7点,马孟林接到镇里正式通知,说“明天的选举不搞了”。

该镇党委书记魏胜多被当地民众认为是一个“头脑清晰、思想开放”并有强烈“执政为民”情结的基层干部。

据悉,魏胜多认为,把干部任命权还给农民,是让干部主动接受群众监督、兢兢业业工作的好办法。他还设想,镇长由选民直接选举产生后要镇长进行“组阁”,任命副镇长和主要的工作人员。

8月22日,经过几天的焦急等候,终于有坪坝镇中学政教处主任马孟林等人报名与现任镇长何云明竞选。

为表示清廉,魏胜多和马孟林等人还做了财产申报。

不过,选举被制止后,29当日晚上,县委对魏胜多实行“双规”。公检法和纪委组成联合调查小组,对魏胜多的“问题”进行调查。30日,魏胜多被宣布免职。县委宣布了新任命的镇党委书记。

据城囗县委纪委列举的魏胜多的错误:进行选举,对上级隐瞒不报;在2004年末换届到期前,违反《选举法》提前进行选举;魏的行为与改革的内容都违背了“党管干部”的原则。

中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙教授认为,中国政治发展,需要有宏观的思考和把握,也需要局部的行动。

他认为,地方性的创新行为,有助于探索政治发展的技术性难题,并逐步积累政治发展的智能。

他说:“在这种情况下,给地方创新以一定的空间非常重要。”

(新世纪) www.ncn.org
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