美国参议院通过2004财政年度综合开支法案

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【大纪元1月25日讯】据《美国参考》Andrzej Zwaniecki报导, 美国参议院于1月22日通过了总额为3700亿美元的2004财政年度开支法案,这将是11个部级机构、若干局级机构以及海外专案的运作经费。2004财政年度开始于2003年10月1日。

参议院是在战胜民主党的拖延策略后,以65票赞成,28票反对的结果通过的这项综合法案;众议院在一个月前通过了这项法案。

布希总统欢迎法案获得通过,并表示他将予以签署,使其成为法律。

他说:”我很高兴参议院通过了这项综合预算法案,从而实现我们对艾滋病救治、教育和华盛顿特区选校方案、退伍军人健康保险、执法及其他优先专案的重要承诺。”

布希总统还在白宫发表的一项声明中表示,要在今后五年内将预算赤字削减一半。他说:”我将继续与国会一道努力,集中精力于优先专案,削减浪费性开支,合理使用人民缴纳的税金。”

民主党对这项综合法案提出的异议除了涉及超时工资条款和有关媒体所有权的规定以外,还有一项是针对把在美国市场上出售的未经处理的肉类注明来源国的要规定推迟两年实行。尽管有来自两党议员的反对,推迟实行的条款仍在法案中得到保留。从去年12月在美国发现第一例疯牛病以来,反对这一条款的呼声升高。

但是,参议院拨款委员会主席特德·史蒂文斯(Ted Stevens)同意将在国会讨论2005财政年度开支议案初稿时,再重新研究这个问题。

除了为大量国内专案提供资金外,开支法案还为海外专案拨款170亿美元,比2003财政年度的数额增加了约10亿美元,但比布希总统为2004财政年度所要求的数额少将近20亿美元。

这项法案为全球防治艾滋病的努力,尤其是在非洲和加勒比地区,提供16.5亿美元。与法案中另一条款的拨款加在一起,用于艾滋病的资金总额将达24亿美元,比国会2003年批准的在五年内每年拨款30亿美元的数额少6亿美元。共和党负责拨款工作的议员们表示,最终将拨出布希总统提议的全部150亿美元,他们表示,目前减少拨款数额是因为担心艾滋病专案在第一年无法充份使用30亿美元。

开支法案还减少了为一项新的美国开发援助专案,即世纪挑战账户(Millennium Challenge Account)提供的资金。法案拨款6.5亿美元,也就是总统所要求的数额的一半。这个新专案旨在向合理治国、支援经济自由和为人民福祉投资的国家提供援助。负责拨款工作的议员提出减少拨款的理由同样是,他们担心在没有相应组织结构的情况下,这个账户无法充份使用总统要求的款额。

2004财政年度开支法案的其他拨款专案还包括:

— 44亿美元作为对以色列、埃及和约旦的外援军事赠款;

— 24亿美元用于对中东的经济援助,其中1.45亿美元用于2002年启动的旨在支援中东的经济、教育和政治改革的中东伙伴关系行动计划(Middle East Partnership Initiative);

— 11.9亿美元用于国际食品援助;

— 41亿美元用于国务院外交和领事专案,比2003财政年度增加了3.09亿美元;

— 15亿美元用于为易受攻击的美国驻外使馆加强安全或重建;

— 14.7亿美元用于为国际组织和国际维和行动捐款;

— 5.57亿美元用于国际广播。

涉及国防部、国土安全部和其他政府机构的另外六项开支法案已在此前通过。

自2003年10月1日以来,联邦政府一直依照临时措施运作。(http://www.dajiyuan.com)

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