【大纪元10月10日讯】陕西合阳县是国家级贫国县，全县45万人，农业人口占40万。该县县情是“三个三分之一”来划分：一个三分之一人在贫困县上挣扎；一个三分之一人是刚解决温饱问题，但不能承受任何一件意外事件发生；一个三分之人刚进入小康，个别人已达到小康。全县财政收入5100万元，支出却需要1.3亿多元，国家每年财政贴补8000——9000万元。
该县县委书记张兴邦，1998年任合阳县政府县长，2000年10月任书记。自到合阳县任职以来，卖官鬻爵，玩弄权术，非法敛财累计已达1000多万元。其敛财手段之高，花样之繁，令国人乍耻。
敛财手段一 ——卖官鬻爵
按《党政领导干部选拔任用条例》，提拔、任用干部必须“任人唯贤、德才兼备……民主推荐、考察、酝酿、讨论决定”。而合阳县却视其“条例”为“废纸”。提拔、任用干部只是县委书记张兴邦一人说了算，只要谁给钱多，有“油水”的部，局一把手就由谁来座。以2002年8月15日任命的一批干部为例：此次调整干部234名，均没有公示，都是在8月15日当天，县委、县人大、县政府同一天发文件任命，根本没时间“民主推荐、考察、酝酿、讨论决定”。
为了多卖钱，张兴邦采取了超编配置干部手段，严重违反了中办、国办《关于市县乡人员编制精简的意见》以及陕西省委，省政府《关于陕西省县乡机构改革意见》中关于“县级各工作部门领导职数一般配备正职1人，副职1—2人”的规定。而合阳县1正5副配置干部缕见不鲜。全县16个乡镇领导干部的配备均为11名以上，每个乡镇均超编5—6名。农办按规定是1正2副，张兴邦为其超配3名，成为1正5副。林业局1正2副成1正4副，还设了专职党委书记，纪检组长，使领导干部达7名之多。比国家林业局的领导职数还要多。人劳局1正4副，还配有专职纪检组长，农牧局1正5副，另配专职党委书记，纪检组长，使该局领导干部多达8人。超过了国家农业部的领导职数。法院超配2名，成为1正4副，检察院1正4副，文化局、教育局、水利局、物价局均超配2—3人。特别是粮食局超配及专职党委书记、纪检组长、工委主任等，使这个局只有12名编制的单位，领导就达7名之多。总知，合阳县每个局超编超配少则1人，多则7人，成为西部省、区突击提拔干部一大创举性“楷模”！
敛财手段二 —卖地、卖国有财产
2001年10月15日，张兴邦将国有黄河滩地24000亩，以每亩0.8元的低价，出让给渭南市辉煌工贸有限公司、杨凌恒丰农业科技有限公司等三家企业经营50年。这三家企业转手又层层加码承包给当地马家庄乡全兴寨等村民，以每亩地每年80元价格成交。与张兴邦出让的每亩每年0.8元形成鲜明的对比。当地群众意见纷纷，县里为了平息事端，把1500亩未开发不能使用的滩地划拔给该村。
据笔者调查，全兴寨村共1300口人，村里没有集体土地，村民全靠在外包地谋生，自然环境和生活条件都很差。由于村里没有收入来源，全靠村民集资办理集体事务。市、县检查危漏校舍时，村里花24万元修建的村办小学，除由村民捐赠的款项外，市、县承诺全部落空。至今该村还有7万元欠款无着落。
合阳县人民多年苦心开发经营的黄河滩处女泉夏阳瀵景点，张兴邦以联合开发经营为由，“卖”给了西安旅游（集团）股份公司经营40年，而合同条款上标明“按门票收入基数进行5：5比例分成，具体办法待定”。合同中还强调“门标收入界定于旅游者进入景区的一次性购票收入，不包括门票之外的设施、专案、服务、租赁等其他收费，门票以外的其他经营收入由乙方享有”。干部群众气愤地说，这是“丧权辱洽”条约，这里面究竟给张兴邦书记多少好处，谁也说不清。否则，为何要签订这种不平等条约？”
2001年，合阳县投资2800余万元建造档次比较高的洽川宾馆，在未完工情况下，突然在2002年3月份张兴邦决定以1710万元的价格卖给渭运集团职工成发宪 ，无故造成国有资产流失数百万元。按国家规定，购方应交纳3%的过户税，计51万元，又是张兴邦在县委常委会上自作决定只交5万元，不知张兴邦到底慷谁家之慨！为何要慷慨？！
敛财手段三—为其母丧葬，女儿上学及包揽工程等
张兴邦母亲1999年去世，全县各部门，各乡镇都要去送葬行礼金，多则几万，少则3000—5000元，张兴邦一一笑纳。借其女儿上大学之机也要敛财。利用职权包揽工程，谋取私利，大小钱都不“闲”弃。洽川景区道路工程，省上立项900万元国债资金，他一句话，指定一家工程队全部承包。县里领导及各部门配备电脑，又是他一手操纵高价购进，县财政全价付款。就连购买树苗这样的事，他也不放松。群众说，张兴邦爱钱已爱到不择手段，不顾国家法律，不顾党和政府形象……
敛财手段四——超标购车为个人享受
合阳县财政年年吃紧，张兴邦不顾各乡镇及部、局、委发不下工资，自他任县长、县委书记以来，从新购红旗轿车到新购世纪星，直至2004年5月15日又新购丰田霸道，一次比一次好，一次比一次超标，此次购买的丰田霸道越野车，价值70万元（包括车牌手续等费用）。这种超标购车供个人享受的做法，特别是在国家级贫困县里更显不协调！同时也违背了“国家公务员公用车的编制标准”中关于“市级领导公用车排气量2.0升（含2.0升）以下，价格27万元以内的国产小汽车；县处级单位公务用车排气量2.0升（含2.0升）以下，价格在20万元以内的国产小汽车”的有关规定。
张兴邦的所做所为，已引起合阳县全体干部、群众的反感和厌恶，有些群众在聚会时要求罢免“县委书记张兴邦”，还有的群众和一些老干部要求对张兴邦进行调查，如情况属实，应绳之以法。
在笔者结束采访前，笔者的手机刚好接到合阳人编发的短信，在这里抄录如下作为本文的结尾——
国家规定贫困县，
每年差补八千万。
百姓挣扎饥饿线，
书记坐车七十万。
社会舆论遣责遍，
本人良心未发现。
全县干群思想乱，
一盘散沙没人干。(http://www.dajiyuan.com)
