【大纪元10月3日讯】(美国之音记者爱玛巴黎报导) 欧盟二十五国司法及内政部长周五在荷兰舍芬尼根召开的非正式会议上，同意支持一项由欧盟委员会提出的难民申请离岸处理计划。这项实验性计划旨在缓解防不胜防的非法移民压力，防止大批偷渡客持续不断地葬身地中海。
计划准备在利比亚、突尼斯、摩洛哥、阿尔及利亚和毛里求斯设立难民营和难民申请中心，由欧洲移民官员在非法移民来源国就地处理移民申请。欧盟委员会和荷兰、英国、丹麦承诺将为这项计划的第一阶段工作提供资金。
最初提出非法难民离岸处理设想的是英国，但立刻遭到欧洲大部分国家的反对。不过，随着大批中东和非洲难民的非法登陆，尤其是一批批偷渡客冒着生命威胁乘船强行登陆意大利和西班牙，使难民处理问题变得迫在眉睫。本周五，意大利西西里又有八百名巴勒斯坦难民登陆。
本周四，德国内政部长席利在意大利内政部长的支持下，向欧盟二十五国司法内政部长正式提出在北非设立难民中转站的建议。
*法国瑞典比利时反对*
不过，德国的提议在欧盟内部遭到法国、瑞典和比利时三国的反对。由于法国有加莱海峡桑加特难民营的经验，认为此类难民中转站的受益者首先是黑社会和蛇头。法国总统希拉克和德国总理施洛德周五在斯特拉斯堡峰会后的记者会上，也分别阐述了各自的不同看法。
希拉克说：“设立难民中转站问题必须在尊重人权和遵守日内瓦公约的前提下来处理，就这点而言，我们是没有分歧的。那么如何阻止那些在极端恶劣的条件下渡海赴欧洲的男男女女去冒生命危险，这是一个明显问题，我的观察是就这一问题的处理，欧盟内部还未达成共识。既然没有共识，就无须将它纳入下届欧盟首脑会议的议事日程。”
德国总理施洛德说：“我认为欧盟应就这个问题进行讨论，这是毋庸置疑的，这也是德国内政部长席利提出这一建议的目的。不过，就目前来看，这个问题还不到提上欧盟峰会讨论的阶段，应在部长级别内进一步探讨。”
瑞典和比利时目前反对这项计划的理由，是担心这些难民营不能确保遵守日内瓦难民公约，利比亚尚未签署这项公约。事实上，这项计划已超出了日内瓦难民公约的框架，联合国难民署早已提出质疑。与此同时，联合国国际劳工部和欧洲统计局昨天发表一份报告，警告欧洲如果拒绝新移民，其人口老年化趋势的加重将使欧洲人的生活水平逐步下降。
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