【大纪元11月15日讯】自由时报记者许绍轩╱专题报导
“六一○八亿元军购特别预算，这半年来让军方吃足苦头”，军方将领私下如此说着。他说，原以为国家安全可以在国内混乱的政治生态中切割独立，没想到竟沦为朝野打击异己的工具，也因误判情势使得军方文宣工作一开始就陷于被动，且战且走地受制于局势演变。
国防部长李杰放狠话本会期预算不过就走人，他在内部会议更对在野党的多次杯葛感到愤怒。据了解，李杰曾私下表示：军人大多是老国民党员，没想到却被“蓝的”搞成这样。言下之意感慨万千。
今年5月，李杰上任后，六千多亿元的军购特别预算议题正式与外界接触，当时军方内部评估，年底即将国会改选，军购议题一定会变成政治打击的工具，但应该不至于太过严重，毕竟国家安全在台湾拥有较高的优先顺序；对于军购是否能够通过，国防部内部不能说一派乐观，但也不觉得阻力会太大。
军方会这样预测也不是没有道理的，由于绿营为执政党，又特别重视国家安全，在支持方面应该没有问题，而在野势力部分，因为军方与蓝营渊源非常深，就算要反对，也应该是为了年底选举各取所需，最终还是会回到“正道”。
弥漫在国防部的这种略微乐观气氛，却在第一次向立法院国防委员会报告军购案之后宣告破灭。当时军方自以为派出坚强阵容向立委说明，即可以获得接受与认同，结果却是不分朝野的立委都痛斥军方“只拿两张纸，就想要六千多亿元”，加上在野党立委不断抛出潜舰国造与价钱过高的质问，军方一时乱了阵脚，在立法院宛如没有朋友。
面对政治上惨烈的恶斗，国防部只好临机应变，制定一套文宣策略，但应该对外释放多少讯息，军方内部则是意见不一。
支持尽量说明的一派认为，在台湾的民主社会，民意是政治人物唯一忌惮的东西，如果尽可能地公开资讯，让民意支持军购进而影响立法委员，不失为釜底抽薪的策略。
反对派则是认为，军事投资在世界各国没有这样公开讨论的前例，即使民主如美国，要买装备还不是军方跟国会报告获得同意即可执行，毕竟军事专业不是人人可懂，民主社会就是人民委托政府保护国家，哪有军队买支步枪都要征求民意的道理？
尽管反对者振振有词，但国会反对意见逐渐占上风却是不争的事实。将领说，为了避免三人成虎，国防部只好全面进行游说工作，除了主动邀请媒体主管与电视名嘴，说明军购的必要，也开始制作单张文宣，到最后连高阶将领都要上电视说明政策。
将领上电视对很多民众而言非常新鲜，但对将军们来说却是战战兢兢，为了避免无谓的批评，不敢挑选政治色彩，几乎可以说是来者不拒，也导致将领在节目面对部分主持人刻意挑起政治争议的询问，冷汗直流地硬着头皮接招。
军方文宣单位也发现，单张文宣虽讲得很清楚，读者却因为军事专业术语太多，“看得很模糊”，难以达到足够效果，于是只好开始制作单本说帖，并运用大量表格与插图，希望让民众更能了解。
不过，推出说帖后的反应更让国防堡愕，政治人物只注意到“爱台湾、保家园”的封面，对“爱台湾”三字穷追猛问，更因为内页出现几句对“坐在冷气房的人”不满的语句，让第一本文宣不但无法成为国防部与国会的桥梁，反而变成激化不满的因素。
由于仍有民众抱怨说帖还是太深看不懂，军方遂印发五十万份普及版，结果一个无心插柳的“珍珠奶茶”，却意外演变成全民关注焦点，这个演变令军方无法理解：一个简单的譬喻可以变成民众上街头的诉求。面对台湾高度政治化的环境，国防部几无应变能力。
尽管军方使出吃奶的力气，但在总统大选结束后的高度对立余绪中，攸关台海安全的特别军购预算不要说实质审查，连特别条例付委审查闯关十次都失败，面对在野党立委在立院程序委员会的杯葛，军方内部情绪从错愕、无法理解转而变成极端愤怒，最后终于在上周爆发，除了李杰亲自下令全面停止军购预算的游说工作，国防部更罕见地以直接的言词表示，“希望下届立委更理性”！
不爽归不爽，军方仍密切注意政治局势发展，并开始进行选后游说工作的策略，未来仍将以加强立委沟通与发放说帖的方式诉诸选后的民意。
一位军方高阶将领就坦白说，“军购这个议题被蓝绿玩成这样也够了吧，选后应该要回到正轨”，但他也坦承，国防部这次算是上了一课，在混乱的台湾政坛，国家安全并不是牢不可破的金钟罩。
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