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构筑台美直接对口架构

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【大纪元11月5日讯】(自由时报记者邹景雯╱特稿) 美国布希总统成功连任,使台美中三方的权力变动布局,完成了最后一块拼图。在相对稳定的前提下,台美关系的经营,与其强调美将成为促谈者的消息面,不如先把台湾本身的基本面打理好,方是正本清源之道。

检查台湾的涉外团队,许多与台湾交手的友我人士常会提至少两个疑惑,一个是:我前任驻美代表程建人很难令人相信是“扁核心”,而现任的李大维究竟又是如何?

第二个是:国亲在美代表袁健生对国会强力动员游说,并非其说词有多少说服力,而是他的存在让不少国会议员了解台湾依旧陷于内斗,因此选择中立规避,其结果造成对台整体的杀伤力。

后一个现象的存在是台湾的大不幸,在一党独政时期,在野党在美另设代表不是新鲜事,但是回过头看民主开放后的历程,当年的反对党与执政党没有套招、却默契纯熟的分饰黑脸与白脸,抗争的作用在促进,绝非扯后腿。

政党轮替后,国亲依样画葫芦,派出代表,未继承反对党的经验,外界不免质疑学习中国“解决台湾问题的战场在华盛顿”那套,也把台湾当局当做“工作”的标的物,没和中国挂钩,却有呼应的后果。

在这样的外部环境下,一道政策由产出到诠释解读的过程,可想见遍布变调的荆棘,若再加上决策本身的匆促,缺乏足够事前外交周旋的铺陈酝酿,信任关系何以建立?

先天不良,无法操之在我,必须等待民意制裁;后天的调养完全看自己,当局有责任多花心思务必顾好。最直接的反制之道就是,政府的驻美代表必须与台北决策思维零距离、零时差,唯以不可挑战的权威搭配专业努力,才有可能构筑直通美国最高阶层的快速密道,而非制式化的简报对口。

李大维被任命时,陈总统曾经公开表示新代表可以随时打电话给他,明显刻意加持,不过观察这半年来的运作,应该还要再加上一项,总统需要经常打电话给代表,把他当做幕僚般知无不言、言无不尽。

面对全新开始,旁的不谈,至少对美的架构要先摆好,这是临门第一步,跨出这点,才能讨论其他。

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