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構築台美直接對口架構

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【大紀元11月5日訊】(自由時報記者鄒景雯╱特稿) 美國布希總統成功連任,使台美中三方的權力變動佈局,完成了最後一塊拼圖。在相對穩定的前提下,台美關係的經營,與其強調美將成為促談者的消息面,不如先把台灣本身的基本面打理好,方是正本清源之道。

檢查台灣的涉外團隊,許多與台灣交手的友我人士常會提至少兩個疑惑,一個是:我前任駐美代表程建人很難令人相信是「扁核心」,而現任的李大維究竟又是如何?

第二個是:國親在美代表袁健生對國會強力動員遊說,並非其說詞有多少說服力,而是他的存在讓不少國會議員了解台灣依舊陷於內鬥,因此選擇中立規避,其結果造成對台整體的殺傷力。

後一個現象的存在是台灣的大不幸,在一黨獨政時期,在野黨在美另設代表不是新鮮事,但是回過頭看民主開放後的歷程,當年的反對黨與執政黨沒有套招、卻默契純熟的分飾黑臉與白臉,抗爭的作用在促進,絕非扯後腿。

政黨輪替後,國親依樣畫葫蘆,派出代表,未繼承反對黨的經驗,外界不免質疑學習中國「解決台灣問題的戰場在華盛頓」那套,也把台灣當局當做「工作」的標的物,沒和中國掛鉤,卻有呼應的後果。

在這樣的外部環境下,一道政策由產出到詮釋解讀的過程,可想見遍佈變調的荊棘,若再加上決策本身的匆促,缺乏足夠事前外交周旋的鋪陳醞釀,信任關係何以建立?

先天不良,無法操之在我,必須等待民意制裁;後天的調養完全看自己,當局有責任多花心思務必顧好。最直接的反制之道就是,政府的駐美代表必須與台北決策思維零距離、零時差,唯以不可挑戰的權威搭配專業努力,才有可能構築直通美國最高階層的快速密道,而非制式化的簡報對口。

李大維被任命時,陳總統曾經公開表示新代表可以隨時打電話給他,明顯刻意加持,不過觀察這半年來的運作,應該還要再加上一項,總統需要經常打電話給代表,把他當做幕僚般知無不言、言無不盡。

面對全新開始,旁的不談,至少對美的架構要先擺好,這是臨門第一步,跨出這點,才能討論其他。

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