【大纪元5月8日讯】(大纪元记者张育艳、魏德编译报导) 中国副总理吴仪及其一行上月底结束了与美国的贸易会谈。专家认为会谈的重点包括中国给予国产晶片税制优惠、单方面实施无线新标准、中国的规定汇率机制、软件盗版和产品仿冒、高科技产品出口和居高不下的美方贸易赤字等问题。分析人士认为﹐虽然中美两国均没有公布会谈结果﹐但有一点是肯定的﹐即中美两国的经济关系正陷入前所未有的困境之中﹐积重难返的局面恐怕不是中美高层历时一天的双边贸易会谈能解决得了的。
维吉尼亚州国会议员福兰克-沃尔夫(Frank Wolf)在他的年度通讯中﹐对中美贸易谈判中所充满的问题进行了尖锐的评述和总结。
沃尔夫议员在年度通讯中说﹐想像一下有这样一个国家：
*工厂里的工人没有任何工作安全、劳工安全或环境保护，而且每周必须工作80小时生产出口产品，每个月的工资却低于110美元。
*这个国家肆无忌惮地供应飞弹及化学武器科技给支持或匿藏恐怖份子的国家。
*这个国家对美国公司从事网路间谍行为的监督工作。
*这个国家企图掠夺邻国的利益，并且企图彻底消灭以宗教为基础的文化。
*这个国家只因为人民的信仰，就用酷刑折磨并非法监禁天主教的主教人员、抗议的教会领袖、回教朝拜者、法轮功学员及佛教僧人与比丘尼，并有计划地捣毁教堂，没收圣经。
*这个国家存在大量未经任何法院审理或判刑程序就将“犯人”关押处死的情形，并且将其肾脏及角膜等器官出售移植。
*这个国家存在大量劳改营，数量比前苏联的更多，用来洗脑及“透过劳动再教育”。
然而，上述没有一项是想像出来的，这样一个国家确实存在，就是中国。美国除了向加拿大和墨西哥进口外，这个国家供应一半以上进口到美国的商品。
2000年当中国成为世界贸易组织的一员时，美国立法部通过立法授予中国永久贸易伙伴，结果，中国在2001年加入世界贸易组织，现在与美国维持贸易关系，并可享有与美国其他贸易伙伴相同的低关税待遇及快速通关制度。中国则同意遵守国际贸易规定，并给予美国出口商在中国市场一个公平交易的机会做为交换条件。
*巨大贸易赤字*
然而，美国向中国进口的数量超过其出口到中国的数量，这个差距在2003年是1240亿美元﹐达到顶峰。相对地，美国对中国的贸易逆差是全世界最多的，是排名第二的日本的两倍，并且几乎占美国总贸易赤字的四分之一。在1989年北京天安门广场屠杀事件发生之时，美国与中国的贸易赤字为60亿美元。
这个赤字是导致美国丧失制造业基础的主要原因。据商业部的资料显示，从1997年12月以来，美国共减少了超过300万个制造业工作机会，原因是进口商品取代了国内产品。随着与中国的贸易赤字快速增加，美国公司都把工厂搬到中国去，很多这类型的工作也都随之转移到中国。
美国政府提供的贸易资料澄清了在这前所未有庞大的贸易赤字背后，也包含了美国最近由美国工人在美国所属工厂所生产的商品，如电机与电子机械、运输设备、仪器及相关科学用商品、合成橡胶及纤维、橡胶制品、药物及医疗用药、化学产品、铝合金、农业用具、建筑用品、金属制品机器、引与动力设备、电脑、通讯、音响视讯设备、半导体、医疗用品及耗材、摩托车及其零件．．．等等。
*中国制造*
随着美国越来越依赖中国的制造业，大部分“美国制造”的标签都己被“中国制造”的标签所取代。专家们指出美国的战略科技已流入中国军事工业基地，战略技术及专业知识也已经由美国工厂传入中国。
媒体报导指出中国己取得复制美国最精密的战略热核子武器及各类发射与重返大气层火箭所需之必要资讯。去年秋天，印地安纳州一家从事生产超过百分之八十用于导向系统、被称为“聪明炸弹”的磁石的工厂关闭，该磁石在波斯湾战争、阿富汗及伊拉克被大量使用。该工厂并将生产设备卖给了中国，这项出售制造敏感性炸弹技术给中国的决定是经美国政府同意的。
中国是目前接受最多国外直接投资新厂及研究发展设备的国家。每项指标都指出中国在接下来的十年中，将会继续收到比十年前更多的国外直接投资及国外科技移转，特别是从美国来的。
*软件盗版*
中国市场依然主导著作权的侵犯行为。在中国，估计有93%的商业套装软件被盗版，88%的动画及音乐被盗版。早在正版新软件在维吉尼亚州北部开始贩卖之前，美国所贩卖的盗版新软件就已经在北京街上拍卖了。
美国的制造业者，尤其是中小企业，要如何与总部设在中国，使用最先进科技、最现代化设备经营的工厂及工资甚微的中国劳工竞争？
沃尔夫议员说﹐美国国务院出版的年报中指出这个国家仍持续有计划地违犯人权，为什么美国要给予这样违犯人权的国家最惠贸易国待遇？此外，联邦调查局的报告中也指出这个国家正派遣间谍到美国的公司，且很可能对美国造成安全威胁时，为什么美国还要给予这个国家优惠关税待遇？
他说这些都是很好的问题，而且多年以来一直令他感到很困惑。去年，他在众议院拨款委员会商务部、司法部、国务院担任主席时，举办了一次关于中国出口对美国企业造成之影响的听证会。从2000年夏季以来，光是在维吉尼亚州，就丧失将近4万9千个制造业工作机会。
*苹果产业遭损失*
家俱业、药品业及农业己证实遭受到严重打击。沃尔夫议员说﹐一位来自温彻斯特(Winchester)的第三代苹果农描述了这个产业是如何受到中国产品倾销到美国的影响而遭到严重损失，中国政府大力补助其苹果产业，使用廉价劳工，而且几乎没有任何有关环境的法令规定。
给全美制造商协会的最近一期报告明确指出，如果美国的制造业基础按照目前的速度持续缩减，则会产生严重损失，制造业的革新将转移至其他全球制造业中心，一旦发生了这样的事，可预见的是美国未来的生活水准将下降。
一位全国制造业专家证实如果这种进口成长20%，出口成长12%的20年趋势再继续五年，美国与中国的贸易赤字将成长三倍至3300亿美元。
*严肃看待贸易*
身为众议院拨款委员会联结商务部、司法部、国务院(CJS)的主席的沃尔夫议员，他于今年元月展开立法行动，希望对负责监督国际贸易政策的联邦机构做出改革。这项法律创造了新的高阶职位﹐来负责监督调查对美国商品具有歧视性的贸易壁垒﹐及提供更多出口奖励措施，以帮助美国企业成功打入国际市场。同时还成立一间新的中国履约办公室，专门负责处理有关中国进口商品的倾销问题。
在维吉尼亚州北部的资讯科技工业代表的听证会结束后，得知智慧财产被侵犯对美国造成的影响每年估计超过200亿美元，光是盗版软件就使维吉尼亚州每年减少4300个工作机会，及造成2亿9仟5佰万美元的工资损失，沃尔夫议员进一步指派一项新职务给美国贸易代表署，专门负责执行中国履行智慧财产权义务。
*人性特质*
沃尔夫议员相信贸易也是有人性的。他持续为了这个问题而努力着。他说记得当他访问中国的北京一号监狱时，他看到被监禁的人权倡议者，包括天安门广场的示威者在内﹐在缝制准备出口到西方的袜子。
沃尔夫议员也在拜访西藏时亲眼见到中国政府是如何持续地剥夺西藏人民的自由、他们的生活环境及他们的文化。
沃尔夫议员说他还记得在中国看到被迫害的天主教徒们、牧师及信徒们因为坚持信仰而被关押。他在二月份刚与一群牧师们见过面，包括徐牧师(Peter Xu)在内。徐牧师告诉沃尔夫议员他在十年内被关押了五次，只因为他的信仰。他讲述了在郑州劳教所里的恐怖情况，还有他是如何被强迫每天生产7000个圣诞节灯饰，以供销售至西方国家 — 一位在奴隶劳改营里的牧师制造圣诞节灯饰卖给美国，好庆祝耶稣基督的诞生。
沃尔夫议员最后说﹐自由贸易必须是美国的政策而非只是目标，但如果贸易伙伴不遵守游戏规则，则将不利于美国的企业，美国的劳工及家庭将受到伤害。美国必须执行贸易法，尤其是对中国，以确保美国企业有公平竞争的机会。
注1﹕维吉尼亚州国会议员福兰克-沃尔夫的年度通讯原文可查阅
http://www.house.gov/wolf/votes/WolfNews2004.pdf。(http://www.dajiyuan.com)
