【大纪元6月17日报导】（中央社记者邹明智布鲁塞尔十七日专电）欧洲联盟花两年的功夫由一百零五位专家研拟出来的欧洲宪法草案，二十五个会员国经过八个月的利益拉锯战，可望在轮值主席国爱尔兰的折冲斡旋下，于今明两天的布鲁塞尔高峰会议中，达成历史性的协议，创制第一部欧洲统合基本法。
爱尔兰总理阿赫恩（Bertie Ahern）在主持欧盟最高决策机构的欧洲理事会前夕透露︰“我正迫不及待地等待我们在未来两天中结束争辩，为欧洲宪法的制定圆满达成协议。”他认为，三月间各国领袖口头上承诺六月为完成制定欧洲宪法的最后期限，决不容再延宕。
欧洲联盟扩大为二十五国后第一次召开的欧洲理事会将在十七日中午揭幕，二十五国元首及政府首长首要讨论的就是欧洲宪法草案，决定每个国家在欧洲统合机制中的地位与份量。其中争议最大的包括各国在欧洲议会的席次，在欧洲执行委员会的代表员额，尤其是各国在部长理事会中表决权的份量。
关于最后一点，波兰与西班牙争取加权不遗余力，造成多次高峰会议无法达成妥协。宪草中拟定的表决方式是重要议题的通过，必须占欧盟人口百分之六十的一半以上会员国赞成，反对者认为这种表决方式很容易牺牲小国的利益。
爱尔兰总理阿赫恩提出“加倍多数”的建议，将多数决的门槛提高到赞成的国家数达到百分之五十五以上，其人口总和要在百分之六十五以上。建议中还附加一项但书，规定至少要有四个国家以上持反对意见，即可阻止任何议案的通过。
英国最重视的主权问题，可能是这项资格多数决争议的焦点。凡是涉及财税、社会安全、国防、外交、司法、及内政问题，英国绝不放弃否决权。
欧洲联盟执行委员会员额的争议，可望也在爱尔兰安排的折中办法获得平息，目前每个国家均派一名代表出任执委会委员，现状将维持到二０一四年，然后才减为十八名。宪草中拟定，至二００九年执委会员额降为十五名。现任执委会主席普罗迪任期至今年七月为止，这次欧盟理事会亦将决定接任人选。
阿赫恩已不止一次推荐比利时总理维渥斯达 (Guy Verhofstadt)为适当人选，且获得法国及德国的大力支持。但英国及欧洲议会有反弹的声音。其他如卢森堡总理杨格尔（Jean-ClaudeJunger）及彭定康声望亦高，都有可能受到征召。执委会主席的任命最后仍将由新出炉的欧洲议会决定。
