【大纪元7月7日讯】〔自由时报张茂森东京6日报导〕日本政府6日公布2004年度防卫白皮书指出，在亚洲邻国包括中国在内，增加军事支出之际，日本必须将其陆海空自卫队整合为由单一指挥部指挥，以因应“新威胁”，且须备有更机动、但成本更低的部队，以吓阻可能的入侵者，并扩展日本在海外扮演的角色。
白皮书中并指出，中国的军事力量已由重量转为重质，在弹道飞弹上，“中国保有洲际飞弹与射程及于日本等亚洲各国的中程弹道飞弹，部署在台湾对岸的短程飞弹也每年持续增加”。
防卫白皮书指出：“(日本)自卫队必须建立系统性串连旗下所有单位的联合行动态势，俾便迅速且有效地执行任务”；听命于联合部队新最高首长的统一指挥部，将有助于“促使自卫队快速履行…多样化的角色”，例如在伊拉克部署约五百五十名自卫队，协助当地重建等。
防卫厅长官石破茂向内阁会议提出的新版防卫白皮书指出，中国的军事力量已开始由重量转为重质，逐渐可以应付现代战争，“近年来已把军事重点放在情报战上”，在军事战略方针上，则采“新时代的积极防卫”，也就是说，“未遭受对方攻击之前，不先攻击对方”。
在中国的国防费项上，今年增加人民币二一八点三亿元，增加率为十一点六％，超过去年的九点六％。
白皮书进一步指出，中国近年来不断的推进核武、飞弹战力与海空军的现代化，“中国的军事现代化可能已超过必要的范围”，对于这个动向，有必要加以注意。此外，中国近来在日本排他性经济水域活动频繁，其海军动向也值得高度关注。
在有关台湾方面，白皮书指出，台湾目前所采行的防卫政策是一种“全民防卫政策”，亦即包括活用民间力量在内，增强综合防卫力量维护台湾和平安定。
在两岸的军事力比较上，日本防卫白皮书认为，无法单纯作量的比较，必须考虑各种因素，一般有以下三个特征：一、陆军军事力方面，中国有压倒性的多数，但是对台湾的登陆能力则非常有限；二、在海空军力的量上，中国也占优势，但是在质方面，则台湾处于优势；三、在飞弹方面，中国保有射程及于台湾的短程飞弹，由于中国军事力急速现代化，在短期的将来上，两岸的军事平衡，台湾在质的优势地位可能出现很大变化。
白皮书也认为北韩“仍然拥有大量的毁灭性武器与飞弹，同时也继续扩大军事力量”。
新版日本防卫白皮书同时强调日本派遣自卫队到伊拉克的意义，同时进一步引述日本国会众、参两院宪法调查会的论点，首次容忍“集体自卫权”的行使。到目前为止，日本政府认为行使“集体自卫权”是违宪的。
白皮书也强调，“做为独立国，日本有必要进行整备最小限的基层防卫力。”
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