中国又掀[廉政承诺风暴] 专家指实施难

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【大纪元8月13日讯】据媒体透露:近期,中国13个省市、市、自治区纷纷以省委常委、省政府领导集体省名义,向社会作出公开廉政承诺,掀起 [廉政承诺风暴]。各界人士广泛关注,在京的部分反腐专家及学者对此承诺行为质疑,认为实践这种廉政承诺操作性不强。并指出,廉政承诺要让百姓可以看得见、摸得着、更要监督得上。

据法制晚报8月12日报导,今年7月以来,在中国当局发起[审计风暴]后,又有海南、安徽、上海、福建等13个省、市、自治区以省委常委、省政府领导集体省名义,向社会作出公开廉政承诺,人称[廉政承诺风暴]。承诺内容包括:抵制跑官要官,严管亲属和身边工作人员,坚决拒收现金等。

北京大学政府发展与政府管理研究所研究员杨凤春认为:此种廉政承诺这实际上是很难操作的。他举例说,凡是敢于“打旗号”办私事的,大都是领导的家属、亲友和身边工作人员。在权力出现严重不对等的情况下,任何下级对上级的监督都是难以真正实施的。所以要让有关部门“一概拒绝,严肃批评,并向省委办公厅报告”是很难真正实施的。“又如,若某人曾跑来要官,组织部门应将其记录在案,是秘密记录还是公开记录?公开记录,当事者若反驳,说自己没有要官,那纠缠半天就成了官场是非,最终不了了之;如果是秘密记录,又如何能保证这种秘密记录的公正性?”

清华大学行政管理学院副院长李强认为,这既是对中央和全国人民作出保证,又是给沈沦在腐败泥坑里的人再一次敲起警钟。指出公开的廉政承诺无疑是进步。
李强又说,承诺后刚性措施要及时跟进,如制定党内监督条例实施细则、党政领导干部选拔任用条例细则、承诺监督制、领导干部身边人员回避制等等。

有关专家指出:廉政喊了很多年,却依然是“污政”,依然是贪官污吏“前腐后继” 。最近好像“问责”也喊起来了,去年SARS期间有了卫生部长和北京市长的下台,但遍布各地各级的庸官、脏官依然稳坐钓鱼台。人们之所以称今年的审计报告为所谓“审计风暴”,一则它所暴露的问题确实让人们震惊,更主要的是民众对腐败、对政府部门滥用、挪用、私分国家资金的行为深恶痛绝。实际上,几年来的现实是,审计归审计,报告归报告,承诺归承诺。那些犯事的部门与官员照样我行我素,一些部门与官员想着法子谋取部门的与个人的利益,法律对他们却无能为力。

李强也认为,廉政承诺既然是向老百姓作出的承诺,就应让老百姓监督这些承诺。但是,无论是“红包礼金”还是“跑官要官”都具有一个共同的特点,那就是“隐蔽性”。一个官员是不是收取了“红包礼金”,是不是“跑官要官”光看承诺和表面的情况是根本无法判定的,要想制约这两种行为必须有一个有效的监管制度。比如干部的财产透明和规范使用等等。(http://www.dajiyuan.com)

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