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学者促另订真调会条例

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【大纪元9月13日讯】〔自由时报记者刘志原╱台北报导〕三一九真调会条例将于明天在立法院进行覆议案表决,台湾法学会、民间司法改革基金会、澄社、台湾法曹协会、检察官改革协会昨天连袂举行座谈会,与会者共识指出,真相的调查,必须在合法、不违宪的方式下进行,澄社社长洪裕宏呼吁立法院另订以互信为基础的真调会条例,台北大学法律系教授陈慈阳更建议,应由大法官宣告三一九条例暂时停止适用,以免危害宪政体制。

民间司改会执行长高涌诚指出,原本座谈会是希望能订出民间版的真调会条文,但因团体间看法仍待整合,因此仅将座谈内容,提供给相关单位参考。

立法院在8月廿4日三读通过国亲版三一九真调会条例,规定由立院各政党推荐委员成立,其中第十三条第三项规定,真调会调查结果,与法院确定判决之事实歧异者,得为再审理由;第八条第四项规定,真调会不受国家机密保护法、刑事诉讼法等法律限制。

针对上述条文,民间司改会等法界团体先后指出,真调会集各权于一身,且真调会如果滥权,也不受刑法节制,更有侵害司法独立及宪法权力分立原则之虞。

高涌诚说,连国亲阵营都认为三一九真调会条例有瑕疵,若将来实施,将会对国家法治制度造成危害。对此,陈慈阳教授认为,可以仿效德国联邦宪法的精神,在大法官解释出炉前,先由大法官宣告三一九真调会条例暂停适用。

高涌诚表示,真调会条例如用政党比例任命委员行使司法侦查权,有违宪之虞,若再不受刑事诉讼法限制,将罔顾人权保障,司改会反对针对个案而特别立法。他同时指出,真调会由十七个委员组成,而这样的人数太多,不利于接受监督。

台湾法学会代表杨云骅则指出,真调会若依政党比例组成,若年底立院版图变动,又该如何因应?检改会发言人陈瑞仁检察官表示,没有听过任何一个司法机关是依政党比例来组成的。

陈瑞仁因此提出修正版本,指出真调会委员只须七人,产生方式是先由立委连署提名一召委,再报请总统任命,其余委员再由召委提名、立委连署,最后由总统任命;他表示,真调会是以集体办案方式进行,委员间应有极高的默契,因此调查团队应由召委提名较佳。

〔记者刘志原╱台北报导〕亲民党立委陈进兴昨天在台湾法学会所举办的座谈会中强调,虽不敢说三一九真调会条例没有瑕疵,但三一九条例并未侵犯审判权,所以没有违宪;不过,台北大学教授陈慈阳反驳说,违宪不只是侵犯司法权,干预也算,真调会条例绝对违宪。

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