【大纪元8月29日讯】〔自由时报记者刘志原╱台北报导〕针对三一九真调会条例覆议案，民间司法改革基金会执行长高涌诚指出，以立院朝小野大生态，覆议案不见得能过关，他认为，真调会条例最后可能还是得由陈总统公布实施，但这部法案是个权力无限的“怪兽”法案，就连泛蓝人士也都认为条例有瑕疵，因此，是否有法律界的“清流”愿担任真调会委员，令人怀疑；且条文也缺乏配套及施行细则，真调会要运作，变数仍多。
面对这个有瑕疵法律可能公布实施，高涌诚说，有两个面向值得观察，第一，既是有瑕疵的法律，是不是有法律学者清流愿意参加真调会？真调会能否找得到让各界心服口服，且不受批评的调查委员？此外，虽然真调会条例完成立法程序，但欠缺施行细则，且行政单位也可不配合，真调会要成立运作，变数仍多。他即举例，虽有十七名真调委员，但有将没兵，缺乏行政人员，要如何运作？且相关经费要由谁支付，也都是问题，因此，高涌诚指出，“真调会的危害”，短期内应不会发生。
高涌诚认为，真调会条例违反权力分立及司法独立精神，但因法案已在立法院完成三读程序，除非行政院覆议成功，否则真调会条例还是得由陈水扁总统公布实施。至于声请大法官解释，高涌诚认为，真调会条例虽已完成立法程序，但在总统公布实施前，还不算是真正的法律，故若要声请释宪，必须先由总统公布实施后再提出。
依据真调会条例第二条规定，真调会共设置十七名委员，由立法院各党团推荐具有专业知识、声誉卓著的公正人士组成，因此，若覆议案未能过关，总统针对这部饱受批评的法案，还是得公布实施，组成真调会。
对此，高涌诚认为，暂且不论条文是否违宪，三一九特调会条例让侦查权凌驾司法权，且违反权力分立原则，已属有瑕疵，而且泛蓝阵营也认同有瑕疵的说法，但目前部分人士及媒体却主张，小瑕疵不影响真调会的运作，高涌诚强调，站在法律的观点来看，这样的说法是无法令人接受的。
高涌诚强调，如果实施有瑕疵的法律，等于同意是要靠人治来决定真调会的运作，他认为，这相当不可靠。高涌诚说，如果要靠人治，那么是否等同于可以由委员来决定真相是什么，而不必调查，更不必有法律规范。
