中国农村辍学率反弹

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【大纪元1月13日报导】(据明报新闻网报导)一项调查显示,中国农村辍学率出现反弹,农民供孩子上学相当“吃力”,农村学校因资源短缺也难以为继。

调查报告由中共中央党校公布。报告得出的结论是:中国农村九年义务教育不容乐观。

这项调查由中央党校经济学教研部进行。调查范围涉及黑龙江、辽宁、内蒙古、新疆、广西等16个省份。

2000年,中国宣布如期实现在全国范围内“基本普及九年义务教育”,但这项调查指出,教育“普九”的成果是低标准的,并且相当脆弱。一方面,所谓“基本普及”,是指85%的人口覆盖地区实现这一要求,还有15%的人口覆盖地区──主要在西部贫困地区──这一目标远未实现﹔另一方面,即便在“普九”已经验收的地区,辍学率也出现了明显反弹。近年来,农村学生辍学、流失率偏高,初中生辍学率上升,有的地方农村辍学率高达10%以上。

调查报告指出,对于农村教育收费,广大农民表示“吃力”或“非常吃力”。农村孩子享有九年义务教育的“待遇”远远低于城市孩子。在政府规定免除学费的同时,却允许增收杂费,这一规定在实质上取消了“义务”的无条件性。农村教育部门由于财政困难,不得不把增收超过学费的杂费变成最主要的经济来源,维持学校正常运转。

报告还指出,中国大多数县(市)投向教育的资金十分有限,造成很多农村学校难以为继,突出的问题是:校舍不足而且简陋,负债严重,拖欠教师工资。此外,农村学校师资总体素质不高,也是农村中小学十分突出的问题。

报告分析说,农村教育面临的最主要困难是城乡教育负担不公平。因此,中国必须逐步取消城乡分割的教育投入机制。

中央党校的这份调查报告已引起教育部的高度重视。教育部基础教育司副司长杨进表示,调查报告符合实际情况,并将派人和中央党校专家一起,进行深入的调查研究。

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