【大纪元1月9日讯】12月25日是目前台湾“中华民国”政府的行宪纪念日，而这部沿用37年宪法是国共内战方殷，仓促制定的宪法。这部宪法经过十年来反复多次的修宪之后，已经伴随台湾政府从民国34年至民国93年渡过将近约一甲子的岁月。陈水扁总统于五月二十日就职典礼演说中阐明为避免重蹈过去十年内六次修宪的覆辙，卓重“宪政改造”工程是为了政府良好管理及效能的提升、为了确立民主法治的根基，更是为了国家的长治久安，其中，立即而明显的问题包括：三权分立或五权宪法、总统制或内阁制、总统选制为相对多数或绝对多数、国会改革及相关的配套条文、兵役制度的调整等。邀请社会各阶层代表、聆听多方意见以编制适合国情、民情、符合时宜的宪政大法，重建宪政秩序，以达人民的期许，朝野的共识。
陈水扁总统并指出，涉及国家主权、领土及统独的议题，目前在台湾社会尚未形成绝大多数的共识，所以个人明确的建议这些议题不宜在此次宪改的范围之内，至于公投入宪是为民主宪政长远的发展奠定开阔的基石。况宪政改造以公投入宪是为民主宪政长远发展奠定开阔的基石-欧美各国乃是民主前躯，宪政改造上至宪法下至州法、郡法亦经常于选举公投立法以符合民意、国情。这是民主国家施政者尊重全民福祉与社会进步的主轴，除了共产国家骇然无法集权，刻意阻挠外，二十一世纪乃是民主推动公投世纪。
2004年12月25日全世界正集中举世的“爱心”，抢救旷世纪大海啸所噬烈的国家。据联合国资料和各国的公开发布，全球各国捐助南亚海啸赈灾捐款排行如下（单位：美元）:美国:十亿（后视灾情已追加）日本：五亿。世界银行：两亿五千万。英国：九千五百万。瑞典：七千五百五十万。西班牙：六千八百万。加拿大：六千六百万。中国：六千万。法国：五千七百万。台湾：五千万。澳洲：四千六百七十万。欧盟：四千五百万。德国：两千七百万。瑞士：两千一百九十万。丹麦：一千八百一十万。挪威：一千六百六十万。比利 时：一千五百六十万。葡萄牙：一千一百万。卡达：一千万。沙乌地阿拉伯：一千万。新加坡：三百六十万。纽西兰：三百五十万。芬兰；三百三十万。科威特：两 百万。阿拉伯联合大公国：两百万。爱尔兰：一百四十万。意大利：一百三十万。土耳其：一百二十五万。捷克：七十五万。伊朗：六十二万七千。南韩：六十万。 匈牙利：四十一万一千。希腊：三十九万七千。卢森堡：二十六万五千。摩纳哥：十三万三千。墨西哥：十万。尼泊尔：十万。爱沙尼亚：四万。
美国私人到民间公司目前已累积一亿三千二百万美元：UNICEF $20M。Red Cross $64M。 Co-Ca Cola $10M.。Bill Gate$3M。Microsoft $3.5M。Pfizer $35M。
Exxon$5M。Citigroup $3M。Merck $3M.。JNJ$2M。ABT$2M。Bmy $5M。（还在继续累加中）。
台湾“中华民国”政府的外交部长陈唐山一月四日表示，国内救助南亚海啸的赈灾捐款目前已累积到新台币一亿八千余万元，并提供医疗用品七百四十三箱、食品三千一百二十三箱、帐篷八百四十五个，外交部计划在一月六日协调民间仓储货运业者，将这批救济物资运往灾区。
而12月25日至29日全世界正在如火如荼般投入救灾，中共人大却审议所谓“反分裂国家法”，此举动真是天方夜谭，荒谬至极。违反二十一世纪全世界人类追求自由、民主的法则。而全世界仅存的共产大国的人大常委会竟启动《反分裂国家法》立法程序，引起外界广泛侧目。香港明报报导，由于这项法律草案从名称到内容 条款目前在涉台事务部门及法界还有争议，包括究竟该叫《国家反分裂法》还是叫《反分裂国家法》有待商议，两者对于启动战争机制的做法也不一样。
从名称上说，《国家反分裂法》属于特别法，《反分裂国家法》则属于普通法。前者可以自动完成战争授权，并且拥有区域性准国际法的效力。根据联合国规章，当一国的法律可能对周边地区或国际产生影响时，这项法律可以报送联合国备案。而《反分裂国家法》属于国内法，很难完成战争授权任务，这就成了日后反分裂战争随机发动的障碍，法律效力将大打折扣。但是《国家反分裂法》或《反分裂国家法》皆全属于侵略者侵略前兆的托词。
陆委会也强调，过去一年来，我方曾经向中国大陆方面释出许多的善意，总统在去年2月3日的国际记者会上所提出的“和平稳定互动架构”的构想、5月 20日就职演说中揭示了和平发展的两岸基本政策方向、国庆谈话中提出以“九二香港会谈”为基础推动两岸协商，以及在11月10日国安高层会议裁示中，提出由两岸共同订定海峡行为准则，这些构想均已纳入政府两岸政策当中。但中国大陆方面对这些具建设性的意见，并没有正面的回应，反而加强其对台的言词批判。最近更透过研拟制定“反分裂国家法”，意图改变台海现状，威胁区域安全，我们对此至表遗憾。
此外，陆委会表示，从各项的民调显示，国人一方面期待两岸关系的和平与稳定，另一方面也坚持捍卫国家的主权、安全与尊严。政府的两岸政策便是建立 在这两个民意的基石之上。总统曾表示，将在选后召开两岸和平发展委员会，此一宣示不会因选举的结果而有所改变，因此，总统也指示政府有关机关应该进入和发会的筹备阶段。针对总统的指示，陆委会将会同相关机关开始征询各界意见的作业，以搜集各界对和发会召开时间与方式等意见，供总统作为未来正式召集会议的参考。
陆委会指出，虽然中国大陆当局持续对我们在外交上进行无理的打压作为，但政府仍将坚持自由、民主、人权的基本价值，继续努力推展我们的对外关系。从最近的民意调查结果显示，民众认为发展两岸关系与外交关系同等重要，这也显示国人对政府开展对外关系有同样的期待。政府有绝对的信心更进一步以‘台湾人的大爱精神’与‘世界接轨的民主精神’来巩固并开拓我们的国际空间。
台湾各党领袖们对中国片面强词与强制亦有强烈回应，据台北二十五日亲民党发言人谢公秉今天转述亲民党主席宋楚瑜的谈话指出，中国推动《反分裂国家法》立法，已为中国大陆片面向台湾动武寻找了借口，势必影响台海稳定情势，亲民党绝对反对。
台北市长马英九应香港大学新闻及传媒研究中心邀请，原定于1月12日到香港访问三天，并在港大举办的“从台北看华文城市的兴起”讲座中发表专题演讲，以及参加科技大学师生座谈会，并与美国民间组织百人会进行座谈。但由于港府至今未发出入境签证，马英九决定取消转港行程。不过，香港商业电台引述消息人士表示，马英九被香港拒绝入境，是由于他较早前公开批评中国人大制定《反分裂国家法》。
而同时胡锦涛在澳门回归纪念时，所提的一国两制指出，此制度最高指导原则是让香港和澳门人投票选择自己的领导人。但是自从香港1997年与澳门2000年回归以来，中国至今不敢如此做，是担心民主制度将迫使共产制度瓦解，更会延伸至新疆与西藏独立。
对中共来说，更可悲的是，不只台湾人宁可忙着到东南亚救灾，根本不理会无聊的‘中国十届全国人大常委会十三次会议’，那预期‘备受台湾关注的’，且可以‘震慑美日’的‘反分裂国家法’，也当然未如期待者的愿望，只知道香港明报2004/12/22的一篇短文《日美将讨论协防中国北韩》说：“日本传媒报导，日与美国将于明年2月发表联合声明，指北韩及中国是地区不稳定的来源，将加强军事合作。有关报导指，日美将讨论两国的防卫策略，以修订1996年的防卫声明，以达致共同的军事目标。报导引述消息人士称，两国将讨论亚洲的形势，如朝鲜半岛、台海局势及反恐政策等，相信需时数个月。他们希望能在今年2月达成协议，并公布声明。”这就是美日对最近中共‘透过立法程式，通过国家统一或反分裂法’的回应。
台湾新立委和美国布什总统，都将在今年展开新任期，步上新轨道。此时正是两岸和平协商最佳时刻。现在弄一个反分裂法，只会徒增困扰，对两岸关系没有任何帮助。
事实上，以两岸现行经贸交流金额庞大，中国领导人不排除在这项强硬的立场外，对整个亚洲经济体系一定会有负面影响与极大的冲击，更直接影响到中国经济的‘宏观经济’管理包括运用行政手段及市场手段两个基本方式。以中国内地的情况来说，由于金融市场结构尚未完善，宏观经济管理颇为艰钜，尤其傲世的十二亿人口嗷嗷待哺，仅有沿海岸的千万人口享有富裕生活，贫富不均，已成隐忧，因此每年8%经济成长率势在必行。
1997年7月2日亚洲有始以来最厉害的金融风暴袭卷爆发，幸好台湾、日本、香港有健全的中央银行体系，方能渡过此劫，进而投资中国，亚洲国家也日渐繁荣。亚洲经济体系持有的外汇储备，以及进出亚洲的组合投资与外来直接投资，便很容易明白。事实上，目前全球拥有过千亿美元外汇储备的经济体系有7个，而它们全部都是位于亚洲。它们合共持有2万亿美元以上的外汇储备，与仅仅3年前相比已经增加了一倍。这些庞大的外汇储备及营商机会，已大大提高了储备管理的先进及成熟程度。
亚洲储蓄率相当高，普遍达到双位数字，有些更高达30%至40%，因此这个地区私营部门的储蓄非常庞大。虽然相比之下亚洲私人储蓄的管理远不如外汇储备管理般先进，但其实前者的管理已逐渐转向机构化，加上推行公积金计划，私人储蓄正逐渐改由专业人士管理，并开始活跃参与国际市场。现时美国新发行的国库券中，有超过半数都是由亚洲经济体系购得。此外，亚洲已是净流出组合 资金的主要地区：在2003年来自亚洲9个新兴经济体系（不包括日本）的净组合资金便达到2,250亿美元。
希望中国在进入崭新的全球第七大经济体系，亦是全球第四大贸易伙伴，更能以维持亚洲安定与金融稳定为主，因为“全球自由贸易’已将有限的国界延伸至无限的国界。台湾经济也是中国与世界经济接轨的伙伴之一，而“民主、自由’更是全人类基本追求的权益。
尤其1949年后，中华民国与中华人民共和国是两个独立的实体，对彼此并无管辖权，这是55年以来的既存事实，也是海峡两岸的现状。和平共存应为两岸的共同目标，而非采取武力并吞，或在毫无任何和平协商的情况下破坏现状与世界安定。大陆经由立法界定目前两岸的状态为“统一”，并且对台拥有管辖权，借此片面改变现状，也界定其为片面裁决结果的唯一执法者，如此一来，因法律授权得使用武力，中国大陆对台动武的意图更为明显。希望中国领导们能在举世的“爱心”与“反分裂国家法”之间有更睿智的抉择。（黄淑玲笔于美国华府1/5/2005）
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