美防长访华 关注中方应对危机体制

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【大纪元10月20日讯】(大纪元记者方涵综合报导)10月20日,美国国防部长拉姆斯菲尔德结束了其上任4年来对中国的首次访问,前往韩国和蒙古,继续其此次亚洲和东欧的访问行程。在3天的访华行程中,拉姆斯菲尔德希望美中军队间能建立危机事件的沟通机制,并对中国军力的不透明增长表示关注。

防备美中潜在冲突

此次访问是拉姆斯菲尔德2001出任美国国防部长以来的首次访华。73岁的拉氏向来是布什政府全球反恐战略的坚定维护者,也是强硬的新保守主义代表人物。在策划了阿富汗、伊拉克战争后,他被认为是布什内阁最犀利的“一只鹰”。拉氏此次访华希望能推动建起美中两军间的互通机制,包括开设一条两国间的军事热线;实施两军突发性冲突应对方针的“海上危机防止制度”;实施军事演习相互事先通告制度等。
  
美前太平洋总部司令布莱尔上将认为,美军应该通过同中国军队的交往达到两军之间基本的熟悉,以至于在未来可能的战场上,不会产生严重的误判。“中美军事关系有一个独特性是双方可能在任何时候开战。越是这样,加强相互沟通就越显得重要”

2001年4月,后来神秘失踪的中国飞行员王伟驾驶战斗机迫使一驾美国EP -3间谍机降落海南岛,中共将其23名机组人员扣压了11天。由于美中建缺乏军方沟通机制,险些酿成更为严重的政治、军事冲突。当时刚出任美国国防部长的拉氏宣布停止双发一切军事交流,双方的军事关系降到冰点。

中共中央党校演讲

拉氏19日在北京向中共中央党校三十名学员说:“每个社会都必须注意防范另一种长城,因为畏惧人类的才能而产生的这种长城限制言论、资讯或选择,会对人类的才能造成负担。”他又说:“但历史告诉我们,要将任何人长久隔绝,现实上是不可能的事。最后资讯还是会穿透过去。”
  
中共中央党校是共产党领导人的训练中心,所有的政府高阶领导人都先在那里接受意识形态及其他训练。拉氏向党校学员表示,自他一九七四年第一次访问北京以来,世界上最重要的变化就是民主的成长。
  
“中国武力投射的成长已引起其他国家质疑中国的意图,并因此调整它们的若干行为模式。”拉姆斯菲尔德说,“扩军迅速和非透明化本质,造成它们的不安。”2005年7月,美国五角大楼一份报告指出,中国军力扩张使台海两岸均势倾向中国,并威胁更广泛的地区军力平衡状态。报告估计,中国的实际军费支出超出表面承认的302亿美元的两至三倍。
  
拉姆斯菲尔德重申他对中国军事扩张的忧虑。他指出,很多国家对中国军事扩张的速度和规模有所疑问。中国的军力扩张,会使其他国家怀疑它的意图,并做出因应调整。他表示,中国扩充军力的步伐、范围及隐密性,已引起其他国家质疑中国的意图是否爱好和平。
  
中共危机中的中国军队

拉氏访华前,美国智囊机构——传统基金会(The Heritage Foundation)于10月14日就中共在国际和国内危机交困之下的决策过程,尤其是军队在这些危机中所扮演的角色进行了讨论。
  
美国陆军战争学院战略研究所助理教授安德鲁.斯科贝尔博士在研讨会上说,中共需要靠危机维继,同时还要确保这些危机得以控制。这个显而易见的矛盾恰恰是鉴别北京处理危机的不同方式的一个关键因素。斯科贝尔把中共的危机归为三大类:虚构的危机(fabricated),可预见的危机 (anticipated),和不可预见的危机(unanticipated)。中共对虚构的危机的处理通常是迅速、果断、一致的;对于可预见的危机,中共内部存有争议,反应痳痹、迟缓,内部协调方面也存在缺陷,但毕竟还是能够对危机作出反应。而对于不可预见的危机,中共则反应迟缓,而且内部失去协调,难以应对。
  
1989年6月4日,中共出动军队在北京的天安门广场对提出民主诉求的中国学生进行了屠杀。时任美国驻中国大使的李洁明 (James R. Lilley)在发言中对中共的这次大危机进行了回顾。前美国驻北京大使馆军事专员、美国国会美中经济与安全评估委员会委员拉里.武尔泽博士( Larry M. Wortzel )和宾西法尼亚州美国陆军战争学院战略研究所助理教授、宾州狄更斯学院政治学副教授安德鲁.斯科贝尔博士 (Andrew Scobell)。再其共同编辑的《压力下的中国国家安全决策》(Chinese National Security Decisionmaking Under Stess),一书中收录了对六四案例分析报告。
  
(http://www.dajiyuan.com)

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