讨论:深圳纪委推行买单制

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【大纪元11月26日讯】(自由亚洲电台记者高山采访报导)深圳纪委日前宣布,该市党委将大力实施“责任倒查制”,强化行政惩戒制,落实责任“买单制”。对重大责任事故,必须严肃追查,按责任制规定处理。

这些责任制度的落实是否有助于党政干部的反腐倡廉,减少各类重大事故的发生。自由亚洲电台记者高山邀请在美国纽约的《北京之春》总编胡平和中国西安的时事分析人士曾宁就深圳纪委实施买单制问题所作的讨论。

记者:深圳市纪委昨天通过一个严格党纪责任的一个意见,就是要对六种行为追究党内责任以及刑事责任。这六种行为包括重要责任事故、违反财经纪律、试图渎职、违反党风、廉政建设等。其实党内的责任制以前都提到过,但是这次又增加了一个:就是所谓“表现庸碌、理责不利”的领导也要追究责任,甚至说这是治庸。曾宁,您觉得深圳市委的这个办法是不是能够对党内的廉政建设以及避免煤矿的重大事故或者重大交通事故啊!以及各方面的问题起到一定的效果呢?

曾宁:我觉得他多少只能起一点作用,但是治标不治本,起不到根本的作用。更何况,即使有了这么一个措施,这么一些问责制,那么他怎样执行呢?由谁来监督他的执行呢?这个实际上也是一个非常严重的问题,所以我觉得这仍然不是根本解决问题的办法。

记者:胡平就是连他整个纪委来推行这个,纪委已经办了很多年了,对纪委这个形式、这个本身,你是不是还持怀疑态度呢?

胡平:我想当然,纪委也党他自己的一个部门,由纪委来监督党委的工作,那实际上也是自己监督自己,不可能达到任何效果。另外是他这种作法不治本之外,另外由于他所提出一些要惩罚上的问题,彼此的性质也不尽一致。

另外,同样一种事件,包括重大事故,那有些重大事故恐怕不是人能够轻易避免的,而有些重大事故显然是人为的因素造成的。所以这里讲的,有很大的区别,而你这么笼而统之的做下来的结果呢,地方上一定会拿种种客观原因去推脱这个责任。

另外呢,一旦有了这个规定,我想他可能会产生一个意想不到的负作用,负的结果就是说地方政府对于各种问题,他一定会更想办法去怎么封锁消息、去加以隐瞒。

记者:你说到这个隐瞒的事,我又起起“透明度”的问题,无论是重大工程的建设,要公开透明,这个是不是让媒体来监督?或者让非政府机构来监督?曾甯,你觉得是不是比追究党内这个“买单制”更有用呢?

曾宁:应该是这样的,如果仅仅靠执政党他自己内部的监察或者机律、机构来对自己的执政政策,或者其他的相关政策进行监督,我想,他仍然还是属于在体制内解决问题,其实,由执政党自己来解决执政党本身严重的弊端的问题,我想这种办法是行不通的。

那么比较而言,由公众、由媒体、由舆论或者由其他的非政府组织,其至是由其他的政党来对执政者来进行监督,对执政者的相关政策来进行监督,这样的话,他的效果肯定会好的多。

记者:对了,胡平,除了我们知道的体制改革,政治体制改革可能还遥遥无期,你觉得共产党他能否做到反腐倡廉?能执行所有的买单制,追究所有的责任?你觉得什么样的方法,真正有效呢?

胡平:其实有效的方法很多,不管是新闻的监督啊!反对党啊!诸如此类,这现象现在多的很。但现在中国的问题是,他恰是要想怎么样去拒绝这些己知的,之前就有效的方法之外,再找出一些方法来。因为他观念上最重要要考虑的还是他一党专制,不能受到任何挑战,这是他考虑的一个大前题,而其他所有的问题可能都对这个造成威胁,他就都排除,这么一来呢,从理论上就不可能导致任何有效的办法了。

所以他现在也是在那儿挖空心思的、花样翻新,但是实际上他这个似乎本身就已经,我们能够预知他能够达到的效果是什么样的有限了。事实上,多年以来,他一直在这么做,那效果不但不明显,而且腐败的现象反且越演越烈。

(据自由亚洲电台录音整理)
(http://www.dajiyuan.com)

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