【大纪元12月16日报导】（中央社记者罗苑韶巴黎十六日专电）欧盟高峰会今天继续为欧盟预算进行谈判协调，主要争执点为英国坚持不降低退款，及法国坚持共同农业政策补贴改革不应突然缩短年限。高峰会是否通过预算案，攸关欧盟新十国成员国内建设资金来源。
欧盟高峰会十五日晚上开始谈论二００七年至二０一三年的欧盟预算案，应邀参加的欧洲议会议长波瑞尔在夜间截然表示，议会将不会通过理事会主席国英国提出的预算建议案讨论版本，理事会可不必浪费时间对此版本进行讨论。
英国提出的八千四百九十三亿欧元预算案，已先被法国和波兰为首的国家拒绝。英国首相布莱尔表示，十六日将再提出新版本，然而修改幅度有限。
欧盟预算案最大的歧见之一在英国自一九八四年即开始的预算退款，当年英国每人每年平均所得低于欧洲经济共同体的平均水平，加上英国的农业结构与欧陆不同，得到农业补助政策的补贴款不多，当时英国首相佘契尔夫人谈判成功，让英国每年自欧盟预算中取回退款。以二００五年为例，英国取回的欧盟退款为五十一亿欧元。英国此时提出的二００七年至二０一三年欧盟预算案，平均每年可自预算中取回七十一亿欧元退款。
英国强力要求改革的欧盟农业补贴政策，于二００二年才又新通过修正，提前修改补贴政策，农民必须跟着修正因应计划，法国因有着广大农业人口，首当其冲。
专家指出，欧盟的共同农业政策旨在农业现代化，补贴逐年下降。以目前按照耕地面积的补贴方式而言，由于英国的农业结构朝大农发展，英国平均每一农民所得的补贴高过法国每一农民平均值。
预算案另一个令人关注焦点是占欧盟预算第二重要地位的“结构性基金”，占目前总预算百分之三十六，用途为协助各成员国建设，目的在缩短欧盟不同成员国间的差距。英国提出的预算案在结构基金部分比前一主席国提出的预算减少百分之十，使去年才加入欧盟的新十国感到不满。
由于结构性基金预算直接对新成员国投资建设造成影响，此次高峰会预算案如果停摆，受到影响的国家必须紧急修正国内的预算计划。
要求英国修正预算退款的意见指出，欧盟主要预算来源现以国民生产毛额计算，英国目前已是富有国家，要求退款后，英国在扩大后的欧盟成为贡献最少的国家之一。
另外，欧盟共同农业政策已逐年降低农业补贴，英国坚持提前改革，并没有在各国讨论中获得回响。在此氛围下，预算案难产。
