中国矿难为何如此频繁

蔡崇国访谈

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【大纪元12月23日讯】

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(希望之声记者报导)蔡崇国在巴黎“巴士底”咖啡馆前的“自由之树”旁留影。最近,中国各地发生多起矿难事故。从11月27日到12月7日这短短的十天里,共发生了六到七起矿难,令各界为之震惊。为此,希望之声记者明悦特别采访了中国劳工通讯法国负责人蔡崇国先生。

对于为什么近年来中国的矿难如此频繁,蔡先生谈到:“就是这几年,矿难非常频繁,那么在十天之内有如此之多的矿难发生,如此之多的矿工死亡,这是很少见的。它说明什么问题呢,他说明中国的矿难那些措施效果不大,是没有效果的。我们知道,在2005年中国政府采取非常严厉的措施,但是任何新的措施都没有产生效果,2005年煤矿死亡30人以上的事故比2004年还要多,死的人数也比2004年多。所以这个它同时还说明了中国社会问题的严重。第一,说明了农民的贫困,所有的矿工都知道,这个中国矿物、煤矿的危险,但是尽管这样,他们还要下井,因为他们没有别的活路。第二说明这个中国的矿工人,根本没有权力,矿主和矿山领导,根本不把工人当人。同时呢它也表明了地方政府,中国地方政府是多么腐败的。”

当记者进一步问道“为什么矿工明知道危险还去做这种事情”,蔡先生说:“那是因为他们没有别的活路,他不下去,他们就活不了命。要知道中国的煤矿这么十几年来发生了根本的变化,一个就是所有权变了,很多煤矿是私人煤矿,很多国营煤矿理论上是国营煤矿,但是实际上他们的矿井跟开采面都租给了私人,完全按私人的方式来开采煤矿,一个矿主他或者是有自己的私人矿井,或者他在国营煤矿里面租个两三年,租一个矿井。他必须要在最短的时间内赚最多的钱,因此,他根本就管不上安全措施,同时呢他把传统的矿工都赶走了,都解雇了,或都买断了,那么请来了是完全没有开采经验、没有经过培训的矿工,这些矿工实际上就是农民。那就是中国的煤矿它的所有制变了,变成私有化或租赁,同时矿工队伍也变了,这是中国煤矿事故爆炸的原因之一。这也说明中国的煤矿工人他们是民工,他们是农民,所以他们明知道有生命危险的情况下他们还是要下去。”

紧接着,他谈到了“中国的煤矿安全事故为什么会这么频繁的原因”。他认为:“原因呢我想有这么几点:第一个就是,中国这种经济改革完全没有相应的政治改革的配套的一个恶果,所谓的没有政治体制改革就是说,在地方、在企业层面,他没有把那个行政和体制做个相应的改变,比如工会还是官方的根本这种改制就没有工人监督,没有独立的财会制度,它这些资产怎么评估,矿工他应该要有什么样的权力来保护自己,工会应该改制使工人能够通过工会来保护自己权力。特别在煤矿这个行业,如果没有权力的话,工人就会丢命的,他不象其它的行业,工人没有权力工资会降低,会得职业病,在煤炭这个行业,老板权力大,工人完全没有权力,工人就会丧失生命。所以说这是中国政府那种压制工人,一味的没有政治配套、搞经济改革的行政恶果。

那么同时第二个就是说,2000年以前,煤炭价格很低,很多国营煤矿亏损,中国政府很多煤矿根本就没有安全生产设备的投资,安全生产设备落后,欠账很多,是现在煤矿频发事故另外一个原因。

第三个原因当然就是腐败,腐败这个报纸上说了很多了,很多这个地方政府负责人他收了贿,对那些完全不够安全生产条件的煤矿还是给他们生产许可证。

同时呢也不只是腐败,地方政府他们要维持地方上的安定,要使地方的经济有升长,这样才能够向上交代,这样他们的官职才能保住,这样他们才能够有可能得到提升。所以呢他们必须在北京上海那些很多有外资啊、外商投资啊、国家投资啊也很多,但在山西河北□西这些地方,他们除了煤矿就没有别的,要保证煤矿生产能够升长,这是他们当地经济发展的唯一的出路,同时也是解决当地财政收入的唯一手段,也是解决当地就业一个重要的办法,很多地方的煤矿是,很多有矿藏的地方政府,他们的地方财政百分之七十、八十、甚至九十都依靠煤矿。如果煤矿不开采,那么他们就没有钱发工资、没有钱给当地政府的领导、国家职工发工资,没有钱给当地的学校的老师和医院发工资,当地人力行政和公共行政都会瘫痪。

蔡先生在对煤矿事故频发的现象进行阐述后,又进一步分析道:“当然还有一个很重要的原因就是,中国社会经济结构变化了,就是我刚才讲私有化很多、私人煤矿很多、国营煤矿也私有化了,那么显然这些私人的矿主和矿山老板,和地方政府有很紧密的联系,这就是一种腐败的关系,所以煤矿领导和矿主他们腐坏了权力,在很多地方他们准备就是一个黑社会头,他们可以有很多的这个所谓的黑社会的人,包括当地的警察,可以把当地完全封锁起来,外来的人很难进入当地的煤矿去进行检查的,你要求认真的安全检查很多地方,煤矿安全局的人去检查,他就受到当地黑社会的阻拦、威胁,他们也不敢去,所以矿主和矿物领导权力非常大,而那些矿物工呢他们都是外地来的农民,没有自己的组织,所以矿主根本不把他们当人。

如果这些矿工是本地的人的话,那些矿主对他们还不敢太过分,本地的人嘛,抬头不见低头见,而且本地的人都有亲戚朋友,在工、检、法里面工作的。那种外地来的农民,很多山西、陕西内蒙黑龙江的煤矿里的工人很多都是外地的农民,本地的矿山领导跟矿山老板根本不把他们当人,而且当他们受到不公正的待遇时没有人去管他,那么这样的一种劳资关系是导致煤矿事故发生一个最重要的原因。同时煤矿事故发生的原因,我们可以看到中国政府这一两年采取严厉的措施,大多数、大多数,我不是说全部,是不对的,措施是不在点子上的,这是一个很重要的因素它说明中国的煤矿事故为什么越整治越多,没有效果。

(下)前面,蔡先生对矿难事故的发生进行了透彻的分析,那么中共政府究竟采取了哪些措施呢,蔡先生就此举例谈到: “那么我们可以看中国政府啊,他这几年为了整治安全煤矿生产采取什么措施,这很典型的,就是12月10号煤矿监督局的局长李毅中,12月3号他在黑龙江七台河,然后呢12月10号在河北唐山煤矿爆炸事故现场招开了会议,在会议上讲,他说,中国今年要关掉四千多个小煤矿,将来要关一万多个小煤矿。不够生产安全条件的检查一个关一个。像这些豪言壮语实际上是没有什么力量的,第一他根本不知道中国到底有多少中小煤矿,他说的中国有什么两万四千多个小煤矿,那都是经过登记的、地方政府上报的,但是有大量的小煤矿地方政府根本就没有登记,根本就没有上报。有关报纸报导2003年吧,中国政府关掉了很多的小煤矿,但是就在这一年中国又产生了至少一万多家小煤矿。所以这个李毅中根本不知道中国小煤矿到底有多少,他根本也无法关掉那些小煤矿,那些小煤矿你把它今天关掉了,它明天它又开了,它白天关,它晚上等你走了,它又照常生产,你把它炸掉,但是煤在那里,你带不走,过几天人家又在你炸掉的口子旁边又开了一个洞。这些都是在地方政府怂恿下去进行的,所以李毅中根本就管不了。”

“第二个呢,李毅中,他只管煤矿的关闭,他不管当地经济的发展,这引起当地的地方官员非常强烈的抵制。我刚才说了,很多有煤矿的地方和地方政府都是很穷的。那么只有煤矿的开采他们才能够生存,你把煤矿关掉了他们怎么活下去,所以他们抵制,地方政府不但抵制这个煤矿安全生产监督局,抵制中央政府的那些措施,而且鼓励当地偷偷的开小煤矿,这里面有腐败,但是不只是腐败也有地方的利益。所以呢中央政府要关当地的小煤矿的时候,你一定要考虑当地的利益,你一定要考虑当地的财政的收入,你一定要对当地的财政状况当地政府做相应的补助,这不在李毅中和国家安全生产局的权限与内,他们管不了这一个,他们不管地方的经济发展和财政需要,不管当地的社会需要,一味的去关闭当地的经济命脉小煤矿,这就是导致地方政府的抵制,这小煤矿频繁发展很重要的原因就是,所以李毅中信誓旦旦的说要关小煤矿,这是作为整治中国煤矿安全生产的‘重要的措施’,我刚才讲的这种“最重要的措施”根本就行不通。”

对于中国政府采取另一措施,他说:“中国政府采取的另外一个措施就是官员问责制,哪里出了事故哪里的官员就会受到撤职处分,而且很严重,这个矿主会被逮捕,甚至会判刑、会罚款,同时呢煤矿工人的这个赔偿标准也大幅提高达到二十万,赔偿一个人。有没有效果呢?我们看效果是极其有限的。”

究竟地方政府是如何做的呢?蔡先生分析到:“地方政府现在为了对付中央政府的这种对地方官员的惩治,他们基本上采取了两种措施。第一就是撤销官员的职务,惩治官员变成了官员调动工作的一种手段,我是这个政治政党,我是这个矿物局的局长,我的矿坑发生了煤矿事故,那么我可以撤职了,其实就是撤职一两个月、两三个月,两三个月以后我又调到另外一个政府去当了镇长、到另外一个矿当了矿长。所以官员的惩治在地方就变成了官员们平调的一个方式,另外一个为了抵制中央官员的惩治,地方官员和煤矿的矿主勾结更严重了发生了事故,地方的官员勾结起来隐瞒这个煤矿事故。所以这个中国政府惩治官员这条措施的效果就越来越低了。

中国政府实施的第三个措施就是加强安检、生产监督局的作用,我们知道这个措施作用也越来越差了,一方面这煤矿安全生产监督局在地方人数少,人员的素质很低,在山西、陕西很多地方的煤矿,安全生产监督局也就是十几个人二十几个人,他们要负责监察一两千个煤矿,这是不可能的。他们一个矿要去堪查要三四次的时间,而且很多煤矿安全生产监督局的人都是当地的政府官员的亲戚朋友,根本没有受过专业训练,而且他们很快的开始腐败了、腐化了。七台河的煤矿在三月发生过疑似煤矿爆炸,这个爆炸煤矿的矿长就是当地的安全生产监督局的副局长,这样的事情在全国很多,就是监督官员本身需要监督,本身腐败了。所以刚才我说了中国政府采取了三个最重要的措施,整治煤矿安全生产的三个最重要的措施,就是关小煤矿,第二个就是官员问责、惩处官员以及加强国家安全生产监督局的作用,这三条主要措施我刚才说的都基本上失败了,都没有对症下药,所以它导致煤矿安全生产的状况非常糟糕。”

为什么地方政府都说经济发展的很好,但是还是存在这么多这样的问题呢?就此蔡先生说: “我最近在法国出了一本法文书,就是回答你这个问题,就是说大家都讲中国经济发展很好,中国强大,实际上不是这么回事。而实际上中国很大程度上就是一个我们讲的迷途的老虎,甚至是一个纸老虎,它有强大的一面,但是更多的是它非常虚弱,那为什么现在对报纸的压制、对独立工会的压制,前几年一直到现在对法轮功的那种压制,而且非常的残酷、非常的无理,其实就是因为害怕,其实就是因为他们虚弱,其实他们非常的清楚中国的问题在哪里。北京上海深圳广东江苏,这些省市经济发展是不错,但是中国大部分地区是非常穷的,所以说很多地方特别是有煤矿的地方,他们除了煤矿的开采,他们无法活下去了,没有煤矿的开采,他们政府给自己都发不出工资来了,所以他们只有煤矿的开采,这个地方的经济才能发展,对很多农民来讲他们除了下去打工,他们没有别的活路。最近在广东这个范围地区,农民土地被占,他们进行反抗,警察居然开枪,打死打伤很多农民,这说明中国的矛盾之尖锐、不满之普遍、中国地方政府之腐败,这些已经到了一个危急的边缘了。所以说这个中国的强大经济发展好它基本上是一个表面的现象,所以中国的经济发展快,根本不说明什么问题,最重要问题,就是中国社会不平等,没有社会公正、没有法治、没有言论自由、贫富差距之深,它都说明为什么中国经济发展很快,但是地方政府特别是有煤矿的那些地方政府是那么依赖煤矿的开采,为什么那么多的农民冒着生命的危险还要下矿去。(http://www.dajiyuan.com)

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