义国央行新总裁的挑战:改革金融重建信誉

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【大纪元12月31日报导】〈中央社记者黄矿春罗马特稿〉意大利政府二十九日任命国际知名的投资银行家与经济学者德拉吉为新任的中央银行总裁,将从明年二月一日起的六年间,担负起义国金融业改革与重建信誉的重任。

现年五十八岁的德拉吉 (Mario Draghi)拥有美国麻省理工学院经济学博士学位,过去曾在义国政府财经部门服务近二十年,其中十年任国库署长,目前为国际著名投资机构高盛公司 (Goldman Sachs)主管欧洲地区的副总裁。

德拉吉这次雀屏中选,并获得朝野人士的一致赞同,主要由于过去他在政府部门服务留下的优良纪录,包括一九九零年代成功地执行欧洲史上规模最大的公营事业民营化计划,和主导订定一九八八年的公司并购法,保护许多中小企业免被大企业并吞。

他过去在政府任职期间曾先后经历过九任总理,包括贝鲁斯柯尼总理在一九九四年首次执政,和目前的反对派联盟领袖普罗迪在一九九六年至一九九八年执政,被认为是一名专业能力强、重实际、并严守行政中立的优秀技术官僚。因此他在各任政府中任职都能获重用。

他也曾代表意大利出席各项国际金融会议,包括欧盟和七大工业国家的会议,并在美洲开发银行、世界银行及经济合作发展组织 (OECD)任职,累积许多国际金融业务知识与经验。他最后到高盛公司任职,并很快升任主管欧洲地区的副总裁,也获得许多国际金融业务与投资的实务经验。

德拉吉正好完全符合反对党要求新任中央银行总裁的三条件:专业能力强、获国际敬重与政治中立。同时也为贝鲁斯柯尼政府处理弊案缠身的前央行总裁法齐欧去职问题画下完美句点。

在朝野一致深庆得人的欢呼之后,国内外都在注视着德拉吉如何改革长期封闭的意大利银行体系,以符合欧盟区内资本自由流通的要求,同时重建意大利因法齐欧滥用职权、和涉嫌银行并购弊案而受损的国际信誉与国家形象。

和前任法齐欧不同的是,德拉吉不再单独拥有监管国内银行业务的权力,今后在是否同意新银行的设立和银行并购方面,他必须与反托辣斯委员会分享;在是否同意银行增资方面,他也须与证券交易管理委员会协调;此外,他也不再是终身职,而是一任六年,最多只能连任一次。

意大利银行体系由于长期封闭,服务费用比其他国家高,效率却低落,早已不具国际竞争力。银行业者为维护既得的利益,早有联合抗拒外国银行入境抢夺市场的默契。近年来,碍于欧盟区域内资金自由流通的要求,义国无法再阻挡欧盟其他成员国的银行入境竞争,唯有透过中央银行独有的生杀大权来封阻,也因此引来央行总裁滥权,制造不公平竞争和贪污等弊端。

法齐欧就因为涉嫌利用职权,协助意大利人民银行(Banca Popolare Italiana)并购市值它大三倍的安东维内达银行 (Banca Antonveneta)、阻止荷兰银行(ABNAmro) 的并购意图、协助一家小规模保险公司并购意大利国家劳工银行、阻止西班牙毕尔包银行的并购意图,而引来国内外的批评,被控涉嫌内线交易与贪污,最后被迫辞职。

德拉吉能否抵挡国际要求开放市场和国内既得利益者抗拒改革的压力,带领银行业者进行改革,提高国际竞争力,接受外国银行的挑战和走向国际市场,将是他的能力的再一次考验。

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