【大纪元2月15日讯】〔自由时报记者刘力仁╱台北报导〕台民航局航管组昨天表示，中正机场现行低能见度管制作业，包括飞机起降规定，都是比照国际民航组织（ＩＣＡＯ )标准，并没有特别严格﹔但民航局也表示，中正机场跑道元月18日启用新安装的停止线灯（STOP BAR )后，低能见度作业其实有“放宽空间”，但由于航管单位及航站配套修订来不及，因此今年新年仍按照既有程序实施，近期内将再修订改善后，南北机坪将视情况放宽飞机在作业区活动，不再限制只能一架飞机在作业区活动。
飞安会则表示，四年前发生新加坡航空在中正机场准备起飞时，误闯整修中的跑道飞机起火燃烧事故，当时飞安会发布调查报告中，曾要求民航局加强中正机场跑道灯光管制，对民航局强化灯光导航措施，应该有助改善机场能见度及作业效率，飞安会乐观其成。
民航局航管组表示，中正机场原本没有安装停止线灯，新航事件后，民航局按照飞安会建议，编列经费安装停止线灯，要求所有从跑道到滑行道或从滑行道到跑道的班机，都必须在停止线灯前暂停，得到塔台的允许后，才可以进入跑道或滑行道中，执行起飞或停靠的动作。
而今年元月18日停止线灯尚未启用前，航管组依据ＩＣＡＯ规定制订管制标准，要求南北机坪只能各有一架飞机在作业区活动，如果能见度不佳时，飞机进入停机坪，还必须要跑道工程车引领，避免发生误闯跑道等意外。
航管组表示，修改低能见度管制作业，牵涉航管与航站人员相关规定甚多，譬如航管人员执行程序、航管与航站工作分工、维修规则等，许多细节需要重新研拟，因此今年新年假期前来不及完成，仍沿用原订标准，待近期内完成修订，低能见度管制作业就可以放宽。
新闻透视╱中正机场新航条款 因噎废食
记者姚介修╱特稿
八百班飞机、二十万旅客就因为不适用程序造成航空公司及旅客重大损失，责任该由谁来负担，程序是否可以改进，相关主管单位有深入检讨的必要。
追求与世界民航组织同轨是件好事，但是错误的引用却造成业者上千万金钱及旅客权益的损失，航空公司与旅客又何其无辜。
“中正机场地面活动导引及管制系统作业”也就是所谓的“低能见度作业”，是为了二千年新航错用跑道起飞事件后，才进一步加严制定的作业规定，虽是参考国际民航组织对ＬＶＰ（低能见度程序 )的建议为主轴，但中正机场的起飞标准，是在新航事件后，才将原来跑道视程能见度由二百公尺，提升为三百五十公尺，显示确有量身订做、头痛医头。
此外，新规定要求能见度只要低于五百五十公尺以下，就要启动“低能见度作业程序”，亦即几乎只要有雾起，飞机就可能停飞或限缩为仅能单机起降。
当初这套规定出炉时，航管员称为“新航条款”，以前中正机场没有这套程序。例如八十六年的大雾，能见度一旦高于起降标准，跑道立即开放，待命起飞的飞机马上顺利起飞，天空盘旋的飞机也可顺利降落，延误的只是关闭跑道的时间。
不少资深飞行员都表示，飞过全世界各大机场，其中也有未装设地面雷达起雾的机场，他们也没有用国际民航组织的建议，只要航管员有效管制，有固定滑行路线加上强制报到点的配合，所有飞机都能在最短的时间内起飞。而降落的飞机也不会因为一定要等到地面没有飞机移动时才能降落，新年期间很多飞机就因为如此造成油料不足，改降其它机场。
航空公司也质疑，飞安的确很重要，但需因地制宜，一旦程序不适用，还不如只要能见度一低，就干脆关闭机场不要运作，不就更安全吗？主管机关对于这套规范，流于僵化却又忽略中正国际机场实际起降需求，未能以业者作业及旅客立场为出发点，善尽监督之责，实在让人无法理解。
