【大纪元2月28日报导】（中央社台北二十八日电）香港文汇报今天引述权威法律学者表示，稍后由中国全国人大审议的反分裂国家法，将预先授权国务院及中央军委，在紧急情况下“先斩后奏”，先以非和方式遏止“台独”重大事变，然后报请全国人大或常委会备案。
报导指出，反分裂法中非和平方式如何启动，备受外界关注。
根据中国宪法，全国人大的职权中包括决定战争与和平的问题；而在全国人大闭会期间，如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略条约的情况，全国人大常委会将行使宣布战争状态的权利。
报导引述法学家分析，战争、武装冲突等非和平状况通常是短时爆发，应对这种紧急状况，需启动快速果断的反应机制及相关程式。
但从现实角度分析，每年一次的全国人大会议，以及每两个月一次的全国人大常委会会议，从时间周期上恐难及时应对紧急状态的需要，预先授权其他机关实施非和平手段十分必要。
报导引述专家指出，作为中国最高权利机关，全国人大及其常委会有权将其行使的职权授予其他机构。其授权方式有两种，一是由全国人大和全国人大常委会直接宣布授权，二是通过立法授权。
有关专家说，“反分裂国家法便属于第二种方式的授权。”
至于获授权的机关，国务院和中央军委是顺理成章的事。
该报于二十四日曾报导，反分裂法将明确中国采取非和平方式的前提条件。940228
