【大纪元2月8日讯】(亚洲时报记者Matthew Rusling 2月8日撰文)东京 — 因出生率下降、人口老龄化和职位空缺，日本商界要求引进娴熟的外国技术工人。该问题扩大到公共部门，不过最近日本最高法院裁决禁止南韩女子郑香均参加公共部门管理职位考试，原因是她不是日本人。这是日本最高法院首次裁决限制外国人担任文职工作。
专家指出，有必要通过进口人才堵塞劳动力漏洞。观察家预测最高法院对公共部门政策的裁决会给私营部门造成负面影响。
最高法院1月26日支援东京都政府的决定－以郑香均是南韩籍为由，禁止她参加晋升管理职位考试。在这起重要案件上，最高法院首次对以国籍为由的晋升歧视做出的裁决（最高法院最后以13票对2票推翻了高等法院的判决，禁止外国人担任公共管理职务）并没有违宪。原告郑香均（父亲是南韩人，母亲是日本人）认为东京都政府的立场违反有关个人享有选择职业的平等和自由的宪法规定。
反对这一裁决的人说，根本不考虑职位的性质或有关任务就限制外国人担任公共部门管理职位将带来严重负面影响。其他人推测，裁决可能造成公共部门职位空缺，最后不得不任用不合格的人选。其他批评家说裁决会进一步加深日本的排外形象。
纵观历史，在日本出生的朝鲜人或侨民以及日本少数民族往往都被排除在许多管理职位之外。法律规定绝大多数在日朝鲜人都必须携带临时劳工所持的外国身份证，因为在日本出生并不等于自动获得该国的合法公民身份。
一名不愿透露姓名的20来岁的朝鲜女职员就该案件发表评论时证实，她确实被要求携带外国身份证。她很少用自己的朝鲜名字而用日文名字，这在日本相当普遍。她说，“当我念高中时，我意识到我必须隐瞒我的朝鲜人身份。”当她告诉她的一些日本朋友她有朝鲜人血统时，他们的态度很矛盾。她和其他许多年轻的在日朝鲜人都说他们很少因为自己的血统受到歧视或仇视。与此同时，年轻人对种族和国籍的态度在不断变化，并越来越开明。
事实上在日本出生的朝鲜人通常都是中小企业主。不过观察家推测这是日本公司不愿雇佣南韩人造成的结果－尽管没有获得统计资料证明这一点。
禁止外国人担任公共管理职位在世界上并不鲜见。直到最近，德国还不允许第二代土耳其人成为合法公民。在南韩，外国人不以南韩公民的名字登记就不可以申请南韩信用卡，也不能买手机。南韩对外国人的土地所有权还有一定限制－尽管在《外国人购置土地法案》1998年被修订允许外国人获得或多或少与南韩人同样的权力和义务购买土地之后，绝大多数限制已被取消。
不过，日本最高法院的裁决在法律层面勾画了一幅该国不向外来人敞开心扉的图画。
日本还因不愿接收寻求庇护的难民备受谴责。《日本时报》（The Japan Times）报道说2003年只有26名寻求避难的人获得难民身份。目前尚未获悉2004年在日本获得难民身份的人数。
1月18日，两名联合国认可、来自土耳其的库尔德难民在他们向东京移民办公室申请签证延期1天后竟出人意料地被送上一架开往国外的飞机。他们翌日被遣返土耳其。
联合国难民事务高级专员署（UNHCR）在1月18日的新闻发布会上说，“目前日本当局已向UNHCR提供寻求持久解决这类难民问题的可能性，包括融入当地，或在某些情况下，遵照难民机构的建议由第三国安置。遣返这些难民违反UNHCR的一贯做法。”
斯坦福大学日本学者冲本（Daniel Okimoto）说，“对外国人来说，日本的司法体制很难穿透。”他告诉《亚洲时报在线》说，“从政治角度来看，最高法院的决定只会进一步强化日本墨守陈规的负面形象。”
专家们说，这种墨守陈规可能对经济发展产生消极影响。尽管事实上裁决只涉及公共部门，但外国人无疑也会日本的私营部门产生怀疑。有些人推测，日本的排外主义将使该国被视为不那么友好的国家，有才干的外国工人会望而却步。
一些商界领导人说，业界不仅想要外国劳工，而且也的确需要他们。索尼董事会主席岩男（Iwao Nakatani）最近呼吁大规模引进外国劳工，他表示日本的劳动力在不断减少，移民人数比例（当前只有1％）必须提高10倍才能维持日本当前的生活水平。
他去年8月告诉澳大利亚国立大学，“全球化、资讯技术（IT）革命以及社会老龄化都要求日本对世界开放并改革他们闭塞、狭隘的经济体制。”
目前，日本的出生率低到孩童稀少的程度。年龄在15岁以下的人数已从上世纪80年代的2700万减少至2003年的1700万，预计到2050年会降到1100万以下。
像大多数发达国家一样，日本的人口趋势正在发生剧烈变化。据国家人口和社会安全研究院（the National Institute of Population and Social Security Research）透露，日本1.27亿的总人口中有2200万在65岁以上。人口老龄化和出生率下降将严重威胁日本的经济发展。(http://www.dajiyuan.com)
