华途:虚假繁荣的背后(六)

农村有“九年义务教育” 吗?

华途

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【大纪元5月27日讯】中国政府宣布普及了农村九年制义务教育,实际情况怎么样呢?

以四川省广安市广安区为例:全区乡镇村九年义务教育学生16.8万人,实行“一费制”后,每年学校公用经费缺口1100多万元。而2004年全区可用财力不到3.4亿元。而全区工资支出需4亿多元,可用财力连工资都不够发。对大多数县乡财政来说,预算安排“一费制”的经费缺口,只不过是一句空话。

据官方正式测算,全国县乡两级财政收入约占财政总收入的20%,而其财政供养人口却占全国总数的70%。支付乡镇公务员工资、村干部补贴、公共物品维护等,需要乡镇财政支出2500亿元。而免除农业税后,乡镇财政合法收入只有不到500亿元。可见,县乡两级财政没有多少钱投进义务教育。

县里没财力,省级财政怎么样?据江苏省教育厅统计称,2004年省级财政投入教育280多亿元,其中61.63%给了义务教育。“大头”虽是投入了义务教育,问题是义务教育总盘子缺口大。总投入需加大,而省财政再加大投入显然有困难。

再看国家的。据国家统计调查,2070县市中,财政收支倒挂县占总数的73%,说明大部分地区的农村义务教育要靠国家的转移支付。可是多年来教育经费占GDP的比例仍未能达到4%。即使是转移支付,其中有多少用于教育或义务教育没有规定,给地方政府使用这笔钱留下了随意的空间。

江苏省教育厅厅长王斌泰说:义务教育阶段的学费应由政府承担,但实际情况是多年来基本上是政府一半,农民一半。

这就是普及了九年义务教育的真实情况。@(http://www.dajiyuan.com)

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