【大纪元8月6日报导】（中央社台北六日电）联合国人口基金驻北京副代表林若宁今天在西宁举行的“西北地区人口与发展论坛”上指出，在现有的生育水平下，中国人口结构尤其在劳动力方面，问题正日趋严重。他担心二十至二十五年后，中国劳动力会迅速短缺。
中通社引述林若宁说，有些经济学家认为，除长治久安和清晰的发展目标之外，作为中国最重要的资源之一，庞大的人口数量也是使中国经济保持高增长率的主要原因。现在，中国拥有年富力强的、受过基本教育的、流动的、廉价的、充裕的劳动力，这在第一、第二产业中为中国创造出比较优势，但很多国际学者认为在现有的生育水平下，这种比较优势无法维持。
林若宁表示，广泛的国际经验表明，劳动力短缺会给经济带来严重威胁。而解决这一问题没有任何捷径，因为儿童需要二十年才能成长成具备生产力的成人，而且需要很长一段时间才能达到较高的教育、健康和生产力水平。
他强调，世界上没有哪个国家曾成功地大幅度提高过生育率，因此现在就应该为应对这些未来将出现的问题做出规划，对幅员辽阔的中国而言尤为重要，因为进口劳动力不可能解决中国劳动力短缺的问题，如果决定维持低于更替水平的低生育率，社会相关部门特别是教育和卫生则需要巨大的经济投入。
他说，这次论坛已提及这个问题，最终的决定取决于中国，他希望与会的中国各级官员和专家，为此做出谨慎的长期规划，做人口方案决策时，尽量把眼光放远，而不是仅局限于今后的五年、十年或二十年，无论做出哪种选择，都要进行社会政策的调整。
庞大的人口数量会导致很高的社会成本，在中国，减少人口增长已经缓解了社会压力。林若宁表示，只有保持平衡的人口数量和生育率，不出现大幅度的上下波动，中国才能保证持续发展。
