【大纪元9月11日讯】〔自由时报记者刘力仁╱台北报导〕节费电话的崛起，主因在于一类电信业者通话费居高不下，消费者因此宁愿冒着通话品质较差、甚至业者恶性倒闭风险，预先缴费购买节费卡或安装节费盒；电信业者透露，消费者选择节费电话，和以前相较，最多可省5成电话费，费率如此优惠，根本不愁没有客户。
让一般消费者好奇的是，节费电话究竟是透过何种管道来节费呢﹖
用批发价买断时数
电信业者表示，二类业者通常的作法是，向一类业者大宗批购通话时数，例如一次买断1万分钟，由于这类批发价通常不到一般费率一半，像是一类电信业者原本1分钟收费6块钱，二类业者向一类业者批发价为1分钟2块，再以1分钟3元卖给消费者；而二类业者从中赚取1元差价，消费者1分钟则省3元，大家都有利可图，二类电信业者更从这里发掘出“生存空间”。
网内互打再赚一笔
其次，利用层层转接，将原本“网外互打”通话利用“行动电话转接器”转变成计价费率更便宜的“网内互打”，二类业者从中再赚一笔。
电信总局公众电信处科长李明忠也指出，一般通话模式为发话者拨出号码，透过一类电信业者机房，转接给受话者，费用分为网内或网外计费，而网外费率高于网内。至于“节费电话”则是发话者先拨打二类业者提供的节费门号，透过节费业者提供的“节费盒”或所购买“节费卡密码”，进入二类业者设定节费系统，由二类业者负责转接，二类业者再将此通话透过“行动电话转接器”，转为计费较便宜的网内互打，从中再赚一笔。
一类电信用户流失
不过，长久下来，也会出现另一种“负面效应”，二类业者透过“节费卡”或“节费盒”通话方式大赚钱财，除造成一类电信业者用户流失，另外“行动电话转接器”将电话转变网内互打，也造成一类电信业者损失通讯费、转接费，但因二类电信业者大宗采购的通话时数量，相当可观，一类电信业者也不太敢得罪二类业者，对他们是又爱又恨。
新闻辞典 – 第二类电信业
根据电信法规定，电信事业分为第一类、第二类电信事业。
第一类电信事业指设置电信机线设备，连接发信端与受信端之网路传输设备者，执照发给采“特许制”，而第二类电信事业指第一类电信事业以外之电信事业，执照采“许可制”。
对民众而言，要区分一类及二类并不困难，知名度高的电信业者如中华电、远传、台湾大哥大、亚太、和信、东信、泛亚、威宝都是一类电信业者，其余都是二类电信业者。
要从事节费业务的二类电信业者，必须拥有电总核发“单纯语言转售”服务执照，电信总局公众电信处李明忠科长表示，目前约有7、80家电信业者可合法经营“语音单纯转售服务”，只要业者不违反电信法“不明话务”、“互联”等规定，“节费盒”也通过电信总局形式认证，电总并不会加以取缔。
（记者刘力仁 ) (http://www.dajiyuan.com)
