【大纪元9月13日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦十二日专电)世界贸易组织(WTO)争端解决机制 (DSB)作了重大变革，今天首度公开“贺尔蒙牛肉”案的裁判小组会议过程，希望能借此提升争端解决机制的透明化及可信度。
WTO今天就贺尔蒙牛肉案举行裁判小组会议，透过“闭路电视”，将整个过程呈现在各会员国、非政府组织代表、媒体及及公众眼前。
美国等已开发国家一直积极推动DSB过程透明化、公开化，而贺尔蒙牛肉案在欧盟、美国及加拿大三个当事国一致同意下，进行WTO史上的第一次公开裁判。
专家指出，许多开发中国家从未参与DSB过程，也无从了解它实际运作模式及意义，而非政府组织也批评DSB是黑箱作业；因此，希望能透过会议的公开，鼓励他们有效参与、运用DSB。
贺尔蒙牛肉案可回溯到一九九八年，欧盟因禁止进口六种贺尔蒙处理过的牛肉，被WTO争端解决机制裁决违反规定，美国与加拿大根据WTO裁判采取报复措施，对价值一亿一千万美元的欧盟进口货品课征高关税。
而欧盟则表示，他们已根据WTO裁判及科学研究结果，实施新的制度，但美国与加拿大仍片面实施报复措施；美国与加拿大反驳，欧盟的新措施还是禁止贺尔蒙牛肉进口，以及他们完全是根据DSB的裁决行事。
争端解决裁判小组在本周将举行三天会议，听取三方报告及答询，然后再作裁决。
WTO秘书处对首度公开DSB过程有很高期望，并鼓励各界人士踊跃出席，但反应并不热烈，可容纳五百人的会场，有一半以上位子是空的。
裁判小组会议预定于十四日进行的“第三国(THIRDPARTY)”陈述意见，由于未得到一致同意，仍维持为秘密会议。贺尔蒙牛肉案共有六个第三国参与，台湾也是其中之一。
虽然贺尔蒙牛肉案将创下WTO争端解决先例，但官员指出，这只是“个案”，并不代表争端解决机制从此公开化、透明化，除非修改争端解决了解书(DSU)的规定，但目前显然是不太可能。
专家分析，开发中国家对WTO争端解决的人才、能力与资源都不如先进国家，如过程公开，将使他们处于更不利的情况，因此，基本上并不认同，台湾目前也倾向这个立场。
例如在贺尔蒙牛肉案，六个第三国当中，只有挪威赞成程序公开，其他开发中国家都反对。
对先进国家而言，他们非常习惯并擅长国际贸易法律诉讼，争端解决机制公开不但不会构成压力，更可向国内说明他们在第一线的努力与表现，具有公共关系的效果。
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