印度支持讉责伊朗 德黑兰向新德里报复

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【大纪元9月30日讯】(亚洲时报Siddharth Srivastava 新德里撰文) 9月24日,国际原子能机构理事会在维也纳就欧盟提交的关于伊朗核问题的决议草案进行投票表决,印度在会上投了赞成票。伊朗对此做出的反应比预计的快得多,印度的能源安全危如累卵。伊朗认为印度此举是背叛行为,对此做出了愤怒的反应,已经采取行动进行报复。

印度媒体有几则报道说,愤怒的伊朗已经采取行动破坏印度的能源计划,包括取消仍处于商讨阶段、耗资70亿美元的伊朗-巴基斯坦-印度天然气管道建设方案。在国际原子能机构通过谴责伊朗的决议之后,巴基斯坦发表声明说它准备在没有印度参与的情况下继续进行管道建设计划。

然而,遭受最直接冲击的是那些已经达成的协定。保守派报纸《印度报》(Hindu)9月28日的头版报道,德黑兰已通知印度,它将取消原计划2009年开始执行、为期25年、每年向印度出口500万吨液化天然气的协议。该消息也得到《亚洲时报在线》(Asia Times Online)的证实。

今年6月,印度在激烈竞争中击败中国,与伊朗签署了价值220亿美元的能源合作协议。据报道,在印度上周六在国际原子能机构会议上投票反对德黑兰之后,伊朗首席核谈判代表拉里贾尼(Ali Larijani)立即将伊朗方面的决定传达给新德里。而就在9月2日,拉里贾尼还在德黑兰表示,“向印度出口液化天然气的问题已经最后敲定。”

由于伊朗方面取消能源合作计划,印度失去了每年获得额外250万吨液化天然气的机会。要知道,印度国内的天然气日产量大约只有9000万标准立方米,但它的日需求量多达1.2亿立方米,而且在未来几年还可能继续增加。预计,到2020年,印度天然气的日需求量将高达4亿立方米,如此大的需求量国内生产根本满足不了。

印度可能不是唯一感觉到伊朗震怒的国家。伊朗外交部发言人哈米德•亚瑟夫(Hamid Reza Asefi)说,德黑兰将重新考虑与那些投票反对伊朗的国家的经济关系。在国际原子能机构理事会35个成员中,包括新德里和东京在内的22个成员国支持谴责伊朗的决议;而中国则弃权。

伊朗已经成为日本的第三大石油供应商,而且东京正在伊朗西南部阿扎德干(Azadegan)油田进行耗资20亿美元的开发项目。据说,阿扎德干是世界最大的未开采油田。

中国可能受益匪浅。它在伊朗已经有大量投资,而且可能扩大投资规模。2004年3月,中国国有石油贸易公司-珠海振荣(Zhuhai Zhenrong)公司与伊朗签订了为期25年、每年进口1.1亿吨液化天然气的协议。

在此之后,也即2004年10月,中国另一家国有石油公司-中国石化(Sinopec)与伊朗签订了一份更大的合作协议。根据这份价值1000亿美元的协定,中国每年可从伊朗的亚达瓦兰(Yadavaran)油田进口2.5亿吨的液化天然气,为期25年。除了液化天然气,亚达瓦兰协议也规定在同一时期每天向中国输出15万桶原油。

该巨额协议也使中国可以在伊朗的能源开发、钻探、生产以及石化和天然气基础设施领域进行大规模投资。未来25年,中国在伊朗能源领域的总投资可能超过1000亿美元。2004年末,中国成为伊朗的主要石油出口市场。

在国际原子能机构投票之后,德黑兰向印度明确表示,它对印度支持可能会导致伊朗核问题被提交给安理会的决议感到“震惊和失望”。伊朗说,如果印度投票反对该决议,它会感到“高兴”;如果新德里弃权,它仍会感到“满意”;但印度支持反伊朗的决议不能不让德黑兰感到“愤怒”。

伊朗驻印度大使雅戈侯布(Siavash Zargar Yaghoub)在新德里会见印度外交秘书希亚姆•萨兰(Shyam Saran)时表示,德黑兰对印度的立场感到“非常愤怒”。他说,“作为‘不结盟运动’创始国之一的印度竟然投票反对该组织的另一个成员国-伊朗,不可思议。”

在受到各种指责,包括反对党和执政党国大党的左翼联盟的批评后,新德里政府一直在努力为自己辩解,并称其在多方面照顾德黑兰的利益。萨兰一直在捍卫印度的立场,并称新德里成功地说服了欧盟三国(法德英)不要把伊朗问题立即提交安理会,从而为各方谈判留一些余地。

萨兰说:“我们总不能让欧盟三国接受了我们的条件,然后又对决议投弃权票吧!对我们来说,采取这样的立场是不正确的”。萨兰还表示,伊朗8月份重启的浓缩铀活动并未违反《核不扩散条约》,“我一直坚持这一点”。印度过去一直担心伊朗的核计划背后有巴基斯坦和中国的秘密支持,这一点也是印度在投票时倒向美国一边的关键因素。

这场关于伊朗核问题的争议还没有结束。国际原子能机构理事会必须在 11月份再次就此问题进行表决,以便决定是否将它提交联合国安理会。目前并不清楚已经投票赞成将伊朗问题提交安理会的印度(这一点确实使西方国家感到困惑)与其他一些国家会不会改变立场。新德里将同时受到来自伊朗和美国的压力,要同时讨好两边恐怕不是件容易的事。

事实上,对印度在上周国际原子能机构理事会上的投票倾向,专家们的看法泾渭分明。那些支持印度如此做的专家提出的理由是,这样可以加深与美国和以色列的关系-目前伊朗是以色列在中东地区的主要威胁。在这种情况下,作为一个“负责任的”和“有判断力的”国家,印度既准备帮助解决核扩散问题,同时也尽量减少国际原子能机构决议对它的老朋友伊朗的影响。

印度在国际原子能机构理事会上的投票倾向表明,新德里最重视的是印美关系;而华盛顿也有意与新德里建立新型战略伙伴关系,以抗衡中国在该地区日益增强的影响力。

华府智库史汀生研究中心(Stimson Center)名誉总裁麦克•克里朋(Michael Krepon)接受采访时说:“如果印度不投票支援这份国际原子能机构决议,印美之间的民用核合作协定就很可能被美国国会否决。布什政府在捍卫该交易时称,这是为了与印度建立新型战略伙伴关系。如果在这种伙伴关系的第一场考验中,印度就已经站在北京和莫斯科而不是华盛顿一边,布什政府与印度加深关系的理由将不攻自破。”

另一方面,其他专家则基于印度与伊朗的历史和商业联系,谴责新德里屈服于华盛顿的压力。德黑兰曾与新德里联手对付阿富汗的塔利班政府,印度和以什叶派为主的伊朗一样不喜欢这些逊尼派强硬路线者。这样的合作结束了两国在冷战期间的长期不信任关系。

印度严重依赖伊朗的能源供应,并与伊朗就修建伊朗-巴基斯坦-印度天然气管道达成了合作备忘录。印度2003-04年度从伊朗进口了总值16.7亿美元的原油,两国该年度的双边贸易总额达28亿美元,比上一财政年度增长了24%。这种依赖只会有增无减。印度近70%的能源消耗需要进口,估计到2020年该国 85%的能源需求都将依靠进口满足。

观察家还指出,印度国内政治可能最终使其外交政策的天平向有利于伊朗的一方倾斜。一方面是定于下月举行的印度北部邦比哈尔邦邦的选举,该地的穆斯林在决定谁组建政府的问题上决有决定性的发言权。因此新德里可能逆转这种反对穆斯林国家(如伊朗)的立场。印度有近1.5亿穆斯林,其中2500万是什叶派。

同样的道理,印度西孟加拉邦(West Bengal)、喀拉拉邦(Kerala)甚至北方邦(Uttar Pradesh)不久也将迎来地方政府选举。这些地区的穆斯林人口同样将在选举中扮演关键的角色。(http://www.dajiyuan.com)

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