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飞安专家:台湾应建立国际标准的航空法规

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【大纪元12月14日讯】(据中广新闻彭群弼报导)国籍航空公司年度飞安年会,今天上午在台北举行,特别邀请刚刚从国际民航组织退休的资深官员来台专题演讲,资深官员建议,基于国际民航界的“高度法制化,标准化”,台湾政府应该努力将本身的法律架构,朝向国际民航法规的方向融合,甚至采取更积极的立法行动,才能够在无法获得“法律承认”的困境中,争取到国际的“认同”。

第十四届国籍航空公司飞安年会上午在台北召开,三百多位来自政府,业者及学界的代表齐聚一堂讨论飞安议题,比较特别的是:主办单位今年邀请到刚刚从国际民航组织退休,原本负责国际民航组织法律部门的Michel Milde来台发表专题演讲,Michel目前担任加拿大麦克基尔大学航太法律学院的院长,当年曾经参与草拟,并一路建立国际民航相关重要约定的内容。过去因为是隶属联合国的正式官员,因此不能来台访问,据了解,他有一次从台湾过境转机,都引来中共的抗议及关注,显见他的地位及重要性。

Michel Milde回顾整个民航公约的发展历程,当年芝加哥公约起草时,中华民国是参与发起的成员之一,芝加哥公约的内容,也成为整个国际民航法规的基础及架构,中华民国的国际民航组织会员国身份,在1971年退出联合国之后,被中共取代,当年也是蒙特娄公约完成的一年。台湾自此也被排除在国际民航组织以及相关的公约规范或保护,他形容:从国际法的基础来看,台湾是不存在的!

Michel表示:台湾究竟存不存在,其实是个高度政治性的议题,绝非单纯的法律考量,但台湾存在于国际社会,是不可能被忽略的事实,台湾也透过经济发展以及制造业的实力,向国际展现能见度,但台湾要如何建立国际的认同,需要努力的方向有很多,以国际民航的相关规范为例,他建议台湾政府应该全力透过国内法律架构与国际法规接轨的方向努力,并遵循国际的标准,此外,有鉴于恐怖攻击事件的威胁,他也建议台湾在相关的恐怖攻击犯罪的刑罚,也可以主动积极的配合修订,表达严惩不法的决心,不要自外于国际社会。

他表示:2001年台湾顺利以台澎金马关税领域的名义加入了WTO之后,似乎已经为台湾重返国际社会打开的希望之窗,这样的模式值得台湾在争取加入其他国际组织的参考。

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