【大纪元4月2日讯】（自由亚洲电台记者林坪采访报导）中国的零点研究咨询集团近日公布的一项报告显示，中国公务员数量“超标”近20倍。而南开大学的一个研究报告显示，中国的“官民比”并不高，中国的公务员过剩是结构性和功能性的。
据海外中文《博讯》网的消息，在哈佛大学甘乃迪学院的指导下，中国的零点研究咨询集团最新完成了《中国居民评价政府及政府公共服务报告》。报告显示，按照公务员与GDP的比例，中国公务员数量大大超出发达国家，中国公务员人数“超标”近20倍，有近七成的中国人认为目前政府公务员的总量应该减少。
不过，南开大学周恩来政府管理学院的一个课题组却得出了相反的结论：无论是公务员还是财政供养人员与人口的比例，中国比起美国、法国等发达国家，都要低许多，更远远低于北欧的丹麦、瑞典、芬兰等福利国家。东亚的日本、韩国的“官民比”大约是中国的两倍。南开大学的研究显示，中国公务员与总人口的“官民比”大体上相当于南亚和部分非洲国家的水平。对此，美国俄亥俄托莱多大学政治学教授冉伯恭评论说–
冉伯恭：“我认为不管各个专门研究机构怎么样，用什么角度来看中国公务员的多少的问题，事实上中国的公务员确实是比其他的国家要多，特别是比发达国家的公务员人数还多。”
谈到中国公务员过多的原因，冉伯恭教授分析说—-
冉伯恭：“中国因为现在搞起社会主义了，那么社会主义的治理对象，中国政府包括那个事情比其他自由民主国家要管的事情要多的多。比方说中国的国营企业，国营企业很多的领导人算是公务员。
很多事情在西方国家是不管的，但是中国还是要管。比方说计划生育，在这一方面很多人，从中央到地方都有计划生育的部门，按照计划生育。中国现在的公务员人数比其他国家要多的多，这只是一个例子。在中国很多事情都要管理。”
报导说，南开大学课题组研究人员认为，中国公务员的真正问题是比例、结构不合理，是结构性和运行性的过剩。越到基层公务员的人数比例越大，而且公务员的工作效率低下。总部设在法国的《中国劳工通讯》负责人蔡崇国表示，中国地方政府的冗员加重了中国劳工的税负，目前，中国的地方政府仍在不断膨胀。
蔡崇国：“很多的地方政府的领导人他要安插自己的亲戚朋友，让这些人拿国家的钱。特别是现在失业越来越严重，政府里找到一个工作，那真是一个特别特别大的一个特权。有固定的收入，没准还有社会保险，还有住房，所以这种的好处，这种的裙带关系是中国基础政府不断澎胀的原因。
另外一个就是他们每搞一个运动或者制定一个新的政策，要执行这个政策，要推动这个运动，他就要设一个办公室，他就要设几个人员，那个政府就不断不断地扩大，这也是很重要的原因。”
中国官方《新华网》的消息说，中国全国政协委员任玉岭近日提供的一组资料表明，从1978年到2003年的25年间，中国行政管理费用增长了87倍。中国行政管理费占财政总支出的比重，2003年已上升到19.03%，远远高于日本的2.38%、英国的4.19%、韩国的5.06%、法国的6.5%、加拿大的7.1%、美国的9.9%。
（据自由亚洲电台录音整理）(http://www.dajiyuan.com)
