【大纪元4月6日报导】（中央社记者黄淑芳台北六日电）“积极管理，有效开放”配套机制深受产业界关切，经济部长黄营杉今天在与厂商座谈时表示，积极管理是“管得愈少愈好”，重点是要管到关键点，确切的政策面审查金额门槛尚未定案，但将朝大金额方向研议；他也希望业者“谅解台湾与中国的特殊关系”。
台北市进出口商业同业公会今天邀开小组召集人联谊座谈会，邀请黄营杉就进出口厂商关切的经贸议题进行双向沟通，行政院日前公布的“积极管理，有效开放”配套机制最受关注，进出口业者提出的问题也相当直接、犀利。
有业者直接建议政府更改“积极管理，有效开放”思维，重回“积极开放，有效管理”才较理性，因为中国大陆已形成全球布局不可或缺的制造基地与未来市场，政府在政策形成前，应多与工商团体沟通，否则“有朝一日将迫使台商连根移植外地”。
有业者质疑“积极管理”配套措施为何由陆委会主导公布，而非由经济部研拟？这样制定的办法合宜吗？又为何仅适用于赴中国投资案？如果政府是基于维护国家利益与保障人民权益，而负起风险管理者的责任，到其他国家投资也应有相应的管理措施。
进出口公会理事长许胜雄表示，当年经发会共识是“积极开放，有效管理”，政府现在改为“积极管理，有效开放”。根据美国产业团体的报告，中国今年将超过美国，成为全球最大制造品出口国，其经贸地位难以忽视，基于比较利益与开拓市场考量，进出口业者也期待政府多与业者沟通。
黄营杉表示，“积极管理，有效开放”是国家订的政策，不是经济部订的，主要是希望在国家安全、经济发展、企业成长这三度空间中找到一个交集，政府的思维与一般企业不同，国家考虑的是产业发展、国内就业，以及中国与台湾之间的敌对关系，“请各位谅解台湾与中国的特殊关系”。
黄营杉说，去年台湾对中国投资占对外投资比重的71%，个别企业若要把鸡蛋全放进同一个篮子里也要考 虑，产业全球布局更不能“只布中国这一局”；而且中国也在不断发展，如果厂商需要以加工带动产业发展，加工的地区也应移动。
黄营杉上任时一席“管理要管到要害”的谈话引发争议，他今天解释，积极管理是“管得愈少愈好”，要管到重点、关键点，管得太多就一定管不好。目前政策面审查的金额门槛尚未定案，但一定是朝大金额方向走，否则担任审查会主席的他岂不是天天都要开会？
他进一步表示，如果特定产业在台湾已无发展空间，非到国外去不可，而且要去中国，政府原则上会让它去；如果特定产业到中国布局可以创造更好的价值，政府原则上也会同意；但若产业技术快速外移到中国，提升中国的竞争力，回过头来可能损及台湾，政府就必须好好考量。
