“新加坡模式”在泰国行不通

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【大纪元9月24日讯】(亚洲时报 方德豪撰文) 泰国在9月19日晚发生军事政变,局势现已渐趋明朗和稳定。值得注意的是,尽管国际社会多认为政变有违民主原则,但却有民调显示有八成泰国民众支持是次政变。分析指出,有关现象说明一点:泰国上下对被推翻的首相他信所力主的“新加坡模式”,明显有所保留。

泰国国王普密蓬-阿杜德于22日签署御令,任命颂提上将为国家管理改革委员会的主席,并要求所有的政府公务员听从颂提的指挥。

分析人士认为,这意味着管理改革委员会获得了合法地位。

吊诡的是,虽说是次政变违反民主程序,但有民调称有八成民众支持政变,且事件发生后,流亡瑞典的泰国伊斯兰叛军领袖也立即表态支持政府,全国最少恢复表面团结。看来,泰国上下对他信政府的管治模式有所保留,甚是明显。

在他信任内,泰国似乎渐渐走向新加坡的模式:意谓政府着重管治效率,政治以强势姿态减少政治纷扰,集中以更高的效率发展经济。有分析认为,他信于1998年 7月14日创办泰爱泰党后,其声势有增无减,而他信的政治远景正是待今年满79岁的泰王驾崩后正式架空国王,成为实际上领导泰国的最高政治领袖,希望“增加政府的效率”。

据说他信个人财产高达22亿美元,得到其支持泰爱泰党具有雄厚财力,其他反对派势力的财力可谓是望尘莫及。泰爱泰党在2001年及2005年的大选中两次胜出。这种渐渐成形的一党独大的情况,也有分析家将之跟新加坡的人民行动党每选必胜的情况相提并论。

自1932年泰国变成君主立宪国家以降,泰国的发展模式确实跟新加坡有所不同。多年以来,泰国都有多个不同的政党,百家争鸣,大部分时间泰国都由多个政党组成的执政联盟执政。有分析以为,这种百家争鸣的情况自2005年泰爱泰党组成一党政府后告终。

另外,泰国也是一个多种族和多宗教的国家,多年来该国多以柔性方式管治,但泰国总理他信在其任内,一直对南部伊斯兰省份采取强硬立场。在他信的铁腕政策下,已经有900人在泰南的暴力事件中丧生,伊斯兰省份跟他信的关系十分紧张。这种情况明显也跟泰国上下的主流意见有所不同。

值得说明的是,泰国选民对他信提倡的“类新加坡模式”,也是有一个由爱而恨的过程,泰国百姓对“类新加坡模式”的感觉,似乎也是甚为矛盾。1997亚洲金融风暴后,他信挟丰厚身家成立泰爱泰党,并于2001年2月起出任首相。他信上台后,一直致力于行政机构的改革和提高行政效率。

2002 年,他信领导的班子出台了“行政改革法”和“部级机构重组法”。与泰国历届执政党及其政府一直吵吵闹闹议而不决的情况相比,泰爱泰党及他信政府自2001 年上台以来,确是表现出较强的执政能力。在他信管治下,从2002年至2005年,泰国的经济增长连续三年保持5%至6%的水平。

也必须强调,新加坡政府在廉洁方面的普遍评价明显较受丑闻困扰的他信要高。今年1月底,他信家族涉及股票交易违规、未缴税而以19亿美元把西那瓦集团49%股份出售给新加坡淡马锡集团。这次事件受到反对派的大力批评,他信的认受程度也大受打击。

从他信厉行类似新加坡的管治方式但却遭到反弹和引致国家面对分化危机的例子可以看到,新加坡模式即使在亚洲,也并非是路路畅通,但在民主原则、程序公义、政府效率和亚洲价值之间如何取得平衡,也许是很值得泰国上下以至关心发展问题专家所应该深思的问题。(http://www.dajiyuan.com)

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