【大纪元9月29日讯】（动向月刊记者罗冰报导）目前，中共官场官多为患，省部级高官已超万人，超编４８％，地厅（局）级也近万人，超编７５％，自八十年代初以来，精简机构、人事制度改革，已公开进行六次，但都以中途夭折、回潮而失败告终。
高官超编数字
八月底，中央书记处在一份文件中公布：至二００六年六月底，在职省部一级干部七五三七名，其中正省部一级四二八名；离退休省部一级干部四六七０名，其中正省部一级七五五名。
现职省部一级干部的人事编制，已超编４８％，目前报送中央审批的省部一级干部一一二０名，正省部一级干部二０六名。
在职地厅（局）一级干部八七七二五名，其中正地厅级（局）一级二一三一０名，超编７５％，目前报送中央有关部委审核的地厅（局）一级干部四七四０名，其中正地厅（局）级七一四名。
离退休高官财政开支年达三百多亿元
目前，享受副总理一级退休干部二四七名，每名配备工作人员四至五人（包括秘书、警卫、司机、保健医生）；省部一级退休干部，每名配备工作人员二至三人（包括秘书、警卫兼司机、护士）。仅离退休副总理一级干部、离退休省部一级干部五千余名，年财政开支高达二八０亿至三五０亿元。
六次精简机构、人事改革的失败
从上世纪八十年代至二００六年，精简机构、人事改革，已公开进行了六次，但都以中途夭折、回潮而告终。
八十年代精简机构、人事改革，采用“顾问”制过渡。指其有历史原因，凡离休后享有晋升半级至一级的政治、经济待遇；到江泽民时代，凡退离休干部晋升一级作奖励性质；到了江后阶段，退离休干部晋升一级，年龄临近退离休阶段的晋升半级至一级，已形成明文规定。
官多为患积重难返
曾庆红在中央组织、人事工作会议上说：地方和部委在换届前夕，向中央提交一批一批晋升、调整干部级别的报告，标准是什么？使中央处于被动局面。机构不是精简而是扩展，人事编制不是精简而是扩大。官多为患是组织、人事建设上积重难返的问题。
温家宝最近在国务会议上说：机构、人事编制臃肿，各级党政干部泛滥成灾，是政治改革、组织建设上一艰巨的工作，不解决好，政治上很被动，经济财政上被压垮。温指：以法整治、执行是正道。
胡锦涛：执政党崩溃的先兆
中组部在传达胡锦涛近期就机构精简、人事制度改革作了以下讲话（摘要）：精简机构、人事制度改革几经波折、反复，应该接受事实是重大挫折，是改革、发展中一个失败。精简机构、人事制度改革是政治体制改革的一个重心，是建设有中国特色社会主义社会成败的一个标志，是共产党在新时期的建设成败的一个考核。党政、国家行政机构精简、人事制度改革能不能顺利进行，及在改革中形成制度化，是党和国务院一项议事日程上的工作。再等待挫折，就是政治体制改革的失败。
胡指：机构、人事制度改革的挫败，是反映出政治、组织架构上的腐败，是执政党危机、崩溃的先兆。
形成官多为患的原因
中央书记处书记、中组部部长贺国强在中组部一次会议上说：机构精简、人事制度改革一波三折，二十五年的沉重反思，就是缺乏监管、制约的机制，有了行政命令和决议，也被官僚阶层践踏、破坏而逍遥法外。
贺国强披露：每年上报正地厅（局）级干部，比编制规定超出八倍多，上报副省部级干部比编制规定超出六倍。贺列举形成官多为患的原因如下：（一）上级部门不能按规定把好关，搞组织上的折衷主义；（二）借换届或调离，搞晋升官员作人情，搞拉帮营私活动；（三）在内部各自拉山头、扶植亲信，谋取更多利益；（四）政治上、组织上买官卖官，搞地方主义；（五）借离开官场前，从政治上、经济利益上再捞到利益上的保障。
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