妥善运用国际金援 顶尖经济学家授机宜

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【大纪元12月14日讯】(英文大纪元记者Jared Pearman报导,于林编译)随着各国政府拨款援外的金额增加,民间赞助的私人援助组织不断成立,以及全球普遍对于世界各地众多亟需努力达成的目标,越来越能察觉,也越来越愿意投入心力,有些经济学家和领导者便开始提出一个难解的问题︰我们是否真的做到妥善运用金钱?

根据经济合作与发展组织(Organization for Economic Cooperation and Development)估计,在二零零六年全世界提供金援最多的十五个国家,以政府发展援助金的名义总共捐赠将近一千亿美元。其中美国提供超过两百二十亿美元的直接援助,高居各国之首。因此,几位全世界最顶尖的经济学家认为现在该是他们加入讨论的时候,他们想从宏观经济计划的角度,对于如何让世界变得更好,提出令人信服的见解。

上述正是今年十月间在哥斯达黎加(Costa Rica)举行的圣荷西研讨会(San Jose Consulta)上发生的情形。与会的经济学家问道︰“假设在未来五年内,拉丁美洲国家愿意再拨款一百亿美金用于改善人民的福利,进行哪些计划能收到最大的效益?”

这个由杰出的专家所组成的小组包括一位曾获诺贝尔奖的经济学家、智利的财政部长,以及其他三十三位来自联合国和欧洲及美洲各地智库、各大学和其他组织的经济学者。

这次的研讨会由美洲发展银行(Inter-American Development Bank)与哥本哈根共识中心(Copenhagen Consensus Center)共同主办。哥本哈根共识中心是一个欧洲智库,该中心面对世界各地议题的做法通情答理,让国际领导者感到惊讶。

“我试图强迫人们记得,在分析所有不同的政策并自问所有我们可以做的事情之后,就会找到答案”,该中心主任毕墉.龙博格(Bjøm Lomborg)博士说道。

哥本哈根共识中心运作的目地是为了提出优先发展项目的清单,指出钱应该用在哪些地方才能最大幅度地改善整体情况,无论他们所分析的是哪个地理区域或哪个特定的议题。

龙博格博士称,“我们在二零零四年提出第一份全球优先发展项目的清单,现在我们已经为一个区域汇整出应优先发展项目的清单。”

部分在圣荷西研讨会提出的调查结果是可以预期的,但有些则出乎人意料。例如,拉丁美洲的优先发展项目中第五项是为穷苦家庭成立一个有条件的现金移转系统。这个系统可以支付贫穷的家庭一笔小额的现金,让他们送孩子去学校上课或看医生。借此不但可以把钱分配给需要的家庭,也可以正面地确保贫穷家庭的家长不会让孩子辍学去工作。

这样的计划事实上花费相对很少,但却非常直接地影响到这些贫穷家庭目前和未来的生活。它的益处也许不及改善司法体系那么大,但由于这项计划的花费相形之下低得多,又较容易执行,也使它在清单上的排名往前挪动。

经济学家实践人道主义方法

方法永远都是一样的——无论是否针对特定议题,例如全球暖化,或特定区域,或完全是全球性的问题。哥本哈根共识中心先进行意见调查和民意测验,以得知社会上大多数人认为哪些领域是他们最担忧的部分。

接下来,共识中心将调查得来的资料汇整成特定的问题群组,再找专业人士就这些特定领域撰写问题与对策的报告。然后,便举行像圣荷西研讨会这类的会议,让专业人士向专家小组发表他们的报告内容,再由这些专家主要透过成本效益的分析决定一份优先发展项目的清单。

“有些地方我们能改善的不多,而有些地方我们能够大幅改善。让我们先从那些可以大幅改善的部分做起”,龙博格博士道。

“每个人都想要喂饱贫穷的孩子,但谁想到要去补破锅呢?真的,尽管更完善的基础建设将会保障最赤贫的人,在长期发展中能被整合纳入经济体系”,龙博格继续说,并指出,“改善财政规定(圣荷西研讨会提出的清单中的第二项)看来不起眼,但它有潜力造成巨大的影响。”

对理性的反叛

毕墉.龙博格博士在二零零一年曾以《怀疑的环境主义者》(The Skeptical Environmentalist)一书在国际间造成轰动。书中质疑大多数科学界对于全球暖化效应及如何解决所持的观点。

在这本现已声名大噪的书和他后续推出的许多其他书中,他论证指出许多决定是出于情绪或政治因素,而不是出于平静地分析问题和解决方法后所得出的理性依据。

“我怀疑有任何人会反对我们应该更妥善地运用金钱。我们现在问的不是我们当时是否可以把预计要做的事做得更好,而是我们当时是否根本应该做完全不同的事。”

下届哥本哈根共识会议即将在明年举行,会中将根据目前为止哥本哈根共识中心尽可能搜集的最大量意见和想法,更新他们的全球优先发展项目清单。他们的目标将继续坚持下去︰找出最大的问题所在,以及我们的金钱用在哪些地方能带来最大的影响。

英文原文:A New Approach to Saving the World – Leading economists tackle Latin America’s toughest challenges。网址:http://en.epochtimes.com/news/7-12-12/62865.html
(http://www.dajiyuan.com)

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