外电评论:俄国总统普京真那麽独裁吗?

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【大纪元2月3日讯】(大纪元记者曾去执编译报导)近日《外交政策聚焦》(Foreign Policy In Focus )网站刊登一篇标题为“俄罗斯真的那麽独裁吗?”(Is Russia Really That Authoritarian?) 的评论文章。文章提出了一种与目前西方主流媒体极为不同的对俄囯总统普京是否独裁的看法,在此大纪元编译该文以飨读者。本文的论述只代表作者观点,并不代表大纪元观点。

文章认为,根据西方媒体与许多政治人物的看法,俄罗斯日渐走向极权统治,总统普京(Vladimir Putin)大权在握,西方必须采取手段抑制。这种看法极为普遍,可能会使各国决策者处理问题陷于简单化的危险。但是这种普京独裁的观点因何而起?普京政府的真实情况如何?对华府与欧洲,这种思想会造成何种后果?均值得加以探讨。

产生西方观点的根由

文章说,那些采访俄罗斯的新闻从业人员,多半就近采访与西方有接触、精通英文的人士,而绝不相信克里姆林宫人员的话。这些记者习惯于简单化的二分法,非黑 即白,不是独裁,就是民主。大凡不符合这种二分法的,他们就加以谴责。因此,几乎所有西方国家都是这么把问题简单化了。但对国土庞大、能源丰富的俄罗斯而 言,它本身就是各种政治权力的理论与迷思滋生的地方,简单的二分法恐怕不是看待俄罗斯的好办法。

此外,这种错误也源自那些俄罗斯失意的改革者。因为他们可藉鼓吹普京独裁,而获得外国援助,也可以借此辩解自己的失败是独裁政权阻挠的缘故。有了这种普京独裁的观念,西方一直视俄国政坛为亲克里姆林宫势力与亲西方自由市场势力之间的斗争。

西方对普京的独裁与影响力的认知

亲克里姆林宫的专家不认为俄国是一人独裁的政府,它们认为普京的权力并不那么大,其政府也非西方观察家所认为的稳定。

国家战略协会的弥尼塔瑞夫(Viktor Militarev )认为普京独裁的能耐是有限的。就西方所说的普京在巩固其统治权,他认为不是那麽回事,这是西方人迷思之地,普京事实上连奴那波夫( Mikhail Zurabov,卫生与社会发展部长)都撤换不了。

如果以上属实,则普京对其部长的控制相当有限,其中的部分原因,是因为他的部长无法掌控人民之故,而地方首长对下也面临同样情况。换句话说,这条指挥链已经损坏,以往史达林式的一人统治已经行不通,尤其自从普京宣布2008年会下台之后,他以往要求政府团结的号召力,已明显式微。

西方的另一个观点认为,普京政府对邻近国家的态度强硬,是因为他想重建对前苏联附属国的影响力,特别是对亲西方的乔治亚与乌克兰。但是有些俄国的分析家质疑这种立场。亲克里姆林宫的政治分析家克兰契金(Alexander Khramchikhin )认为,俄罗斯外交政策影响力的下滑,不是由叶尔钦开始,而是始自戈巴契夫及其外交部长史瓦纳兹;是叶尔钦重振俄罗斯在世界舞台的雄风,而不是普京。他举俄罗斯加入 G8 及 1993年俄罗斯黑海舰队敉平乔治亚、摩尔多瓦与塔吉克斯坦的动乱为例,来说明叶尔钦的成就。

国家战略协会的贝可夫斯基(Stanislav Belkovsky )认为,当年的叶尔钦时代,领导权是在俄罗斯,但普京任内从乔治亚与其他独立国协国家撤军,使美国取得后苏联地区的领导地位。在前苏联时代,没有一个属国的领导者蓄意背离克里姆林宫而能感到心安的,但现在克里姆林宫的地位不再受到关注了。

就以近来的“石油战”为例,乌克兰与白俄罗斯的石油价格不再像当年卫星属国时代,获得俄国的补助,这些邻近的“主权独立”国家,必须依市场价格购油。但不供给邻国便宜的石油,也使俄罗斯丧失了对独立国协的凝聚力,很难对周边国家有所要求。

西方观点所产生的危险

俄罗斯问题独特之处,在于它的土地庞大,石油蕴藏丰富,如果2008年俄罗斯选举后不稳定,这意味着全球石油供应的不稳,对世界经济有极大影响。

对俄罗斯误解的危险可分两方面来说,其一,西方媒体诸多负面的诠释,会让人争辩,美国是以双重标准对待俄罗斯,普京实际不如美国总统独裁。这种抨击普京的浪潮需要思考的是,其目的所为何来?但不论是批评或维护普京独裁,人们忽略了冷静评估俄罗斯未来的走向。

其次,评论者过度高估了普京政府的独裁,却模糊了俄罗斯残破、士气低落的一面,现在连警察执法效力的薄弱,与西方自认权威人士的认知有一大段距离。残酷的事实是,对普京个人施压,并不能解决其他诸多问题。

那么,如果这样的危机确实明显,华盛顿应如何导正?讽刺的是,华府最好的办法就是不作为。俄国专家史提芬‧ 柯恩( Stephen Cohen) 表示:“不要破坏俄国脆弱的稳定,对克里姆林宫优先处理脆弱的基础建设,不要劝阻。”如果西方继续干预,会激起俄国疑心孤立的心态。

文章说,普京政府的成就不论是多少,在他七年任内期基础建设好歹是有进步。很难想像,一个亲西方的继任者,如果他的优先工作是把政府组织整个大改造,竟还能继续进步。更难想像的是,这样的大改造能够立即解决贪腐与怠职。如此看来,西方刺激俄国内部发展的各种计划,最好少强调政治上的对抗,而是激励小型企业,强化基本的民间组织。

最后,文章认为,西方对俄罗斯孤立主义倾向的忧虑是可以理解的。但是目前的石油争战显示俄国能源整合问题的复杂性。最近售予白俄罗斯瓦斯价格的提高,显示 出自相矛盾的两面问题。一方面,西方一直仰赖俄国能源,如今似乎是与一个已经整合的世界强国打交道。但另一方面,俄国与白俄之间的关系及影响,显示苏联强 权仍未完全转型为真正松散的邦联。我们可视俄国仍然像个恶霸,利用能源管束它以前的卫星属国,或者我们可以把这种冲突视为俄国亟欲为它的主权领域作最后一 搏,以重新界定它与以前属国间的认同。在这种情况下,不管谁是谁非,外在力量的介入,将使俄国陷于长期的悲剧与矛盾中:俄国一直想争取世界舞台,但牺牲了国内的发展与国家的认同。
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本文只代表作者的观点和陈述

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