特别费法务部咨询意见 马英九:说明多年惯例

【大纪元5月8日报导】（中央社记者孙承武台北八日电）前台北市长马英九特别费案，台北地院今天第三度开庭，公诉检方认为法务部九十五年法律咨询意见书中指称特别费具“实质补贴”性质，意见书由幕僚撰述，不具证据能力，不过，马英九指出，法务部所提法律咨询意见书，说明了一个长达数十年的存在惯例，甚至已到习惯法的地步。

台北地院今天第三度审理马英九特别费案，进行证据能力讨论，马英九委任律师宋耀明提出法务部在行政院会对于首长特别费的“实质补贴说”，及朱石炎、黄锦堂及黄绍玉学者，对于特别费性质研讨会内容，要列为证据方法，引发检辩双方一阵交锋。

宋耀明提出法务部长施茂林在行政院会法律咨询意见书中，对于首长特别费“实质补贴说”要列为证据方法；不过，检方却以这是部长与幕僚所提出意见，并非定案意见，认为不具证据能力。

公诉检察官侯少卿指出，依法务部组织法，法务部职权提供行政院法规咨商作为参考，并非定案意见，且只是部长幕僚书面文字，另外法务部也在今年四月十九日在所属网站上公开澄清“公款说”的不实报导，因此辩方若要引用证据能力应一并引用。

合议庭在听完检辩双方陈述后，审判长蔡守训询问马英九是否还有意见，马英九也表示有两点要陈述。他指出，担任过法务部长，了解法务部作业流程，虽然起稿是幕僚起草，但经过与各司处讨论，且法务部长的咨询意见是在行政院院会提出，再加上法务部是行政院法律顾问，所以法务部长在院会所提意见，就能代表法务部。

马英九指出，法务部所提法律咨询意见书，不只是一个意见，而是说明一个长达数十年的存在惯例，甚至已到习惯法的地步。这些习惯法早存在本案之前，也就是全国领用特别费的首长，是受到行政惯例影响，而非受到法务部意见的影响，也证明这些惯例的存在。

马英九台北市长任内特别费案，检方今年二月十三日侦结，据北检“96年度侦字第3844号”起诉书，马英九被起诉罪名是贪污治罪条例第五条第一款“利用职务机会诈取财物”，检方认定贪污所得总计新台币一千一百一十七万六千二百二十七元。市府秘书余文被查出涉嫌贪污七十六万元，依贪污及伪造文书罪起诉。此外，廖鲤、李克齐、孙振妮、方惠中、张钧纶等市府员工则遭缓起诉处分。