【大纪元7月23日报导】（中央社记者陈妍君台北二十三日电）行政院大陆委员会咨询委员会今天指出，由于当前中国内部挑战严峻，中共第十七次全国代表大会前，将以解决内部问题为首要任务，对台则持续软硬两手策略。不过，咨询委员建议政府留意中国区域经济战略可能对台湾产生边缘化的心理压力，必须预为因应。
陆委会咨询委员会议今天召开，议题是“中共十七大前政经及对台政策趋向评估”。
陆委会晚上发布新闻稿表示，部分咨询委员认为，十七大前，中共在外交方面将争取、营造解决内部问题的和平外部环境；在对台方面，将继续偏向“反独”（防范台湾推动“法理台独”）先于“促统”的路线，持续“寄希望于台湾人民”、“不放弃对台动武”的软硬两手策略。
咨委指出，“十七大”是中共总书记胡锦涛巩固政治权力、确立历史定位的关键，将涉及政策路线调整，以及中央、地方人事布局，甚至第五代接班人的安排。
咨委表示，中国政治体制改革是为经济持续发展服务，并在绝不动摇中共领导地位的前提下进行。
咨委认为，中共政治体制改革的三方面主轴为“扩大参与”、“惩治腐败”、“提高治理效能”，具体措施包括：扩大差额选举比例；四直辖市的中央纪律检查委员会书记由中央直接派任、纪委书记不再由省委副书记兼任；考虑将现行的五级政府体制，转变为三级政府体制等。
部分咨委指出，近年来，中国虽享有改革开放成果，但同时面临许多后遗症，例如贫富不均、区域失衡、城乡差距等，面对这些内部问题，中共领导人已将目标从偏重“发展”，转为“发展”与“分配”并重，预计中共“十七大”将宣示持续走改革开放路线。
咨委表示，中国所得分配持续恶化、物价上涨问题日趋严重，经济泡沫化现象开始浮现，都是中共必须面对的重要经济议题。贸易摩擦升高、人民币升值压力、劣质产品出口等问题，也使得参与区域及全球经济、金融对话成为中国经济外交的重要一环。
咨委认为，在稳定压倒一切的前提下，中共“十七大”在政策路线上不会有太大改变。“和谐社会”是胡锦涛与中国国务院总理温家宝的政治承诺，也是最大的挑战，未来必须克服区域发展平衡、社会结构改革、社会保障等多重问题。
不过，咨委指出，中国的结构性问题将涉及中央与地方财政、人事等尖锐性问题，恐怕难以解决。
